中共中央近日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。條例以黨章為根本遵循,聚焦全面從嚴治黨,突出管黨治黨政治責(zé)任,規(guī)定針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨紀不力、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等情形,對黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。 這是中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨的又一次頂層設(shè)計。黨的十八大以來,黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。相比于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國,全面從嚴治黨看起來難以量化,做得如何不好評價。但隨著問責(zé)條例出臺,做實的方法、責(zé)任以及不做實的后果已在其中。 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的命脈所在,是全國各族人民的利益所在。加強黨的建設(shè)、從嚴治黨責(zé)任重于泰山,要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭,祛病療傷,激濁揚清。只有真正從嚴治黨,才能保持黨的先進性、純潔性、戰(zhàn)斗力和號召力,否則這個領(lǐng)導(dǎo)核心就堅強不起來,黨對中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)也會無形之中被弱化。 在從嚴治黨方面,我們既有成功經(jīng)驗,也有反面教訓(xùn)。黨的十八大以來,黨中央先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責(zé)。出現(xiàn)這類腐敗現(xiàn)象的根本原因,是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨紀不力,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實。通過嚴肅問責(zé),現(xiàn)在問題得到了糾正,也推動了全面從嚴治黨的落實。 從嚴治黨,千萬不要有無法考核評估的錯覺。有些領(lǐng)導(dǎo)干部,抓經(jīng)濟、搞建設(shè)有一套,成績單很靚麗;但可能對從嚴治黨很少研究,沒有多少想法。像山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等,類似問題其實不僅不虛,而且非常實在。治黨嚴不嚴,從一個地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)上很容易表現(xiàn)出來,人民群眾心中自有一桿秤,問題其實很實。 要落實全面從嚴治黨,落實主體責(zé)任是“牛鼻子”,問責(zé)是管黨治黨的利器。管黨治黨,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔當,失責(zé)必追究??梢哉f,從嚴治黨的主體責(zé)任在黨委,在黨委班子成員,但歸根到底在領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人及班子成員。 問責(zé)條例的生命力在于問責(zé)。少數(shù)地方之所以出現(xiàn)全面從嚴治黨不力的問題,一個重要原因是部分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義,缺乏責(zé)任擔當,不敢較真碰硬?,F(xiàn)在黨內(nèi)法規(guī)制度已經(jīng)形成體系,各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔當起來,把自己擺進去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。 |
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