制約網(wǎng)約車發(fā)展的最后一道壁壘，有生死存亡意義的牌照問題、準(zhǔn)入問題，隨著《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對(duì)外公布，正式越過。

明確網(wǎng)約車合法地位、私家車符合條件可轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)、鼓勵(lì)私人小客車合乘、出租車新增經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無償使用、網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)……這份管理辦法在網(wǎng)約車上體現(xiàn)出來的政策紅利甚至超出了社會(huì)預(yù)期。

在鼓勵(lì)的同時(shí)是規(guī)范，野蠻生長(zhǎng)的網(wǎng)約車在過去的時(shí)間里暴露出很多問題，需要按規(guī)矩辦事。比如私家車要從事網(wǎng)約車必須先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的問題，本著安全和維護(hù)乘客利益的角度說，這也是可以理解的。營(yíng)運(yùn)的車子畢竟跟私家車不一樣，它要面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也是不一樣的，隨意進(jìn)出雖然更方便了，但暗藏的風(fēng)險(xiǎn)很大。

相比于去年出臺(tái)的那個(gè)在網(wǎng)約車用工性質(zhì)、八年強(qiáng)制報(bào)廢、私家車準(zhǔn)入等引發(fā)巨大爭(zhēng)議的征求意見稿，這個(gè)管理辦法無論精神還是內(nèi)容都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，由一個(gè)遮遮掩掩，欲迎還拒、半拉子色彩的改革草案，到一個(gè)開放開明的實(shí)行辦法，說明在草案修改，最終定稿的決策過程中采納了民眾的意見，看到了市場(chǎng)發(fā)展的大勢(shì)，也厘清了政府和市場(chǎng)行為的邊界。這里面體現(xiàn)出來的法治思維，對(duì)民意的尊重，遠(yuǎn)比一個(gè)網(wǎng)約車的生存問題本身更讓人充滿期待。

互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)再次展現(xiàn)出它推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步驚人的能量，曾經(jīng)堅(jiān)冰一樣的出租車行業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)土崩瓦解，固有利益灰飛煙滅。困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾，諸如打車難打車貴的問題迎刃而解。由牌照和政府定價(jià)形成的壟斷地位都失去了意義。社會(huì)是最大的贏家，市場(chǎng)是最大的贏家，而那些可能要在這場(chǎng)改革中付出代價(jià)的企業(yè)，也只是把不合理的利益還給社會(huì)而已。整個(gè)出租車網(wǎng)約車行業(yè)具有了更大的競(jìng)爭(zhēng)活力，更小的成本，更靈活的運(yùn)作模式。更重要的是，這場(chǎng)政策的曠日持久的博弈對(duì)各級(jí)政府學(xué)會(huì)用“互聯(lián)網(wǎng) ”的思維解決社會(huì)問題，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

從網(wǎng)約車出現(xiàn)到城城喊打如過街老鼠，再到如今的做一個(gè)合法光榮的納稅者，網(wǎng)約車的發(fā)展歷程也表明，用增量的思維應(yīng)對(duì)改革的阻力是行之有效的，當(dāng)一件事物失去改革的動(dòng)力時(shí)，與其在等待扯皮中消耗時(shí)間，不如引入外力推它一把。這樣的改革思維同樣也適用于各行各業(yè)。

網(wǎng)約車的合法化未必意味著傳統(tǒng)的出租車行業(yè)窮途末路，一個(gè)利潤(rùn)合理，使用方便，安全可靠的出租車行業(yè)在未來的公共交通中占據(jù)重要的地位，它的方便性和專業(yè)性依然是不可取代的。這也不意味著政府就可以當(dāng)甩手掌柜了，市場(chǎng)多元化，主體多元化，意味著管理的重心將轉(zhuǎn)移至安全和規(guī)范上來。