【如果把責(zé)任推卸給用人單位,要求用人單位必須終身雇傭不具有勞動(dòng)能力的職工,那么,最終很可能會(huì)導(dǎo)致用人單位減少工作崗位】

蘭州交通大學(xué)的一位教師因患病被單位解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不服,向人民法院起訴,人民法院依據(jù)勞動(dòng)合同法第43條和第48條的規(guī)定,判決恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。這是一個(gè)程序性的判決,但沒有想到卻在社會(huì)上引起廣泛爭(zhēng)議,認(rèn)為蘭州交通大學(xué)無(wú)情無(wú)義,其行為公然違反國(guó)家的法律。不過(guò),只要了解我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在。

勞動(dòng)合同法第40條明確規(guī)定:勞動(dòng)者患病在規(guī)定的醫(yī)療期滿不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排工作的,用人單位可以提前三十日以書面的方式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后解除勞動(dòng)合同。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第19條明確規(guī)定:勞動(dòng)者患病在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排工作的,用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。換句話說(shuō),只要在醫(yī)療期屆滿,不能從事原工作或者不能從事由用人單位另行安排工作的,用人單位就可以解除勞動(dòng)合同。人民法院之所以判決蘭州交通大學(xué)敗訴,是因?yàn)樵诔绦蛏铣霈F(xiàn)問題。因?yàn)楦鶕?jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位單方面解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。用人單位違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

勞動(dòng)合同法的本質(zhì)就在于,強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要性,盡可能地營(yíng)造權(quán)利義務(wù)對(duì)等的勞動(dòng)關(guān)系。但是,勞動(dòng)合同法并沒有要求用人單位成為慈善機(jī)構(gòu),也沒有要求用人單位必須終生雇傭勞動(dòng)者。假如勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力,那么,用人單位沒有義務(wù)繼續(xù)保留勞動(dòng)關(guān)系,用人單位可以行使勞動(dòng)合同的解除權(quán)利。不能把用人單位當(dāng)作慈善機(jī)構(gòu),也不能把勞動(dòng)合同法看作是一個(gè)固定勞動(dòng)關(guān)系的法律。

強(qiáng)調(diào)用人單位必須有情有義,實(shí)際上又會(huì)產(chǎn)生新的問題。假如用人單位效益不好,不能解除勞動(dòng)合同關(guān)系,那么,用人單位將不得不通過(guò)減少在崗職工的待遇來(lái)解決不能工作職工的福利待遇問題。所以,尊重用人單位單方面解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,實(shí)際上是為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利。

現(xiàn)在的問題是,如果用人單位單方面解除勞動(dòng)合同,那么,原來(lái)的勞動(dòng)者是否就處于孤立無(wú)援的境地呢?答案顯然是否定的。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)利實(shí)施全覆蓋。單位職工如果退休,可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn),勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間享受基本醫(yī)療保險(xiǎn),如果遭遇工傷事故享受工傷保險(xiǎn),當(dāng)然,如果用人單位單方解除勞動(dòng)合同可以享受失業(yè)保險(xiǎn)。換句話說(shuō),當(dāng)用人單位的勞動(dòng)者失去勞動(dòng)合同保護(hù)的時(shí)候,國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起失業(yè)保險(xiǎn)的責(zé)任,如果需要繼續(xù)治療,那么,國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,如果屬于城鎮(zhèn)職工,可以享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；如果屬于城鎮(zhèn)居民,那么,享受城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。換句話說(shuō),無(wú)論是單位的職工還是城鄉(xiāng)居民,都可以依照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。解除勞動(dòng)關(guān)系之后,并不意味著勞動(dòng)者走投無(wú)路,社會(huì)保險(xiǎn)法提供了基本的社會(huì)保險(xiǎn)福利,患者可以直接向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。

需要特別說(shuō)明的是,既然用人單位可以單方面解除勞動(dòng)合同,那么,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系之后,用人單位仍然可以按照法律規(guī)定行使自己?jiǎn)畏矫娼獬齽趧?dòng)合同的權(quán)利。只要?jiǎng)趧?dòng)者不能在原工作崗位或者在新的崗位工作,那么,用人單位就可以依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,行使自己的單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。用人單位解除勞動(dòng)合同之后,勞動(dòng)者可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn),可以參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),如果用人單位沒有繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),那么,勞動(dòng)者可以向法院起訴,要求用人單位按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,履行自己的義務(wù),從而使自己能進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng),享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)福利待遇。

勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)是完全不同的兩個(gè)概念,只有把勞動(dòng)合同法和社會(huì)保險(xiǎn)法緊密地結(jié)合起來(lái),建立無(wú)縫連接的保障體系,才能使勞動(dòng)者利益得到充分保護(hù)。