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對城管“發(fā)煙執(zhí)法”不必太過苛責(zé)

2016-09-08 15:46:51?薛建勇?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

日前,有網(wǎng)友在常州市天寧區(qū)朝陽路遇城管隊員在執(zhí)法時給小販發(fā)煙,于是在本地網(wǎng)絡(luò)論壇中“曝光”了此事,引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于城管執(zhí)法“該軟還是該硬”的熱烈討論。(9月7日 央廣網(wǎng))

多年來,城管執(zhí)法一直是城市管理難題,城管和商販之間交集不斷,屢屢上演“你方唱罷我登場”的追逐戰(zhàn)。在普通公民心目里,城管幾乎成為了“暴力、野蠻”的代名詞,面對公眾差評,城管陷入職業(yè)迷茫。治理效果差強人意、暴力事件屢見報端,倒逼著城管部門執(zhí)法模式的創(chuàng)新和改變。

日前,常州城管隊員在執(zhí)法時給小販發(fā)煙,成功處理了一次執(zhí)法糾紛。但公眾對這種“發(fā)煙執(zhí)法”的方式看法不一,一些人認為城管執(zhí)法不是打就是求,沒有規(guī)矩和法理,而且執(zhí)法行為應(yīng)該是嚴肅規(guī)范的,不是搞花架子搞演戲,“發(fā)煙執(zhí)法”污損了法律的本來面目;但更多人認為城管做得對,發(fā)煙只是緩和氣氛、加強溝通的一個道具,執(zhí)法有嚴肅的一面,也要有柔性的一面,為藝術(shù)執(zhí)法、靈活執(zhí)法點贊。

其實,無論是嚴肅還是柔性,都是為了社會的和諧安寧?!鞍l(fā)煙執(zhí)法”也是城管在執(zhí)法工作中主動變換姿態(tài)的做法,而且十分有效,值得肯定。柔性而溫情的執(zhí)法方式,是對簡單而缺乏人情味的處罰式執(zhí)法的有益補充,總比暴力執(zhí)法、強制執(zhí)法要好的多。用發(fā)煙規(guī)勸來取代以往單純的開罰單等懲罰性質(zhì)的治理辦法,更人性更親民,更容易得到管理當(dāng)事人的支持和理解,達到預(yù)期的執(zhí)法效果。

同時要看到,時下各地都在發(fā)起禁煙活動,全民禁煙時代即將到來,此時城管在執(zhí)法過程中的發(fā)煙行為的確有違公眾認知,執(zhí)法初衷可取,但方式方法需改進。如果將發(fā)煙換做給一瓶礦泉水或者鹽汽水的話,那么質(zhì)疑聲可能就不會如此之多。

誠然,城管隊員的執(zhí)法能力和人員素質(zhì)都有待提高,相關(guān)職業(yè)管理規(guī)范仍需不斷健全和完善。但城管本身就是個尷尬的職業(yè),日常的行政執(zhí)法其實很無奈,而且推進依法治國不能只靠執(zhí)法部門,更需要全民意識的提升。因此不必對城管太過苛責(zé),他們對城市管理做出的柔性執(zhí)法的嘗試,應(yīng)多給予鼓勵。法不外乎情,與國情相結(jié)合,更能達到好的效果。這種用某種補償或溫馨提示換取市民的配合的執(zhí)法理念,也是城市管理者所應(yīng)采取的,應(yīng)該成為今后城市管理的常態(tài)。

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