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“生態(tài)審計(jì)”讓政績(jī)觀不再“跑偏”

2016-10-11 20:55:14?劉建國(guó)?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

福建省委辦公廳、省政府辦公廳日前出臺(tái)《貫徹落實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案的實(shí)施意見(jiàn)》,標(biāo)志著備受關(guān)注的“生態(tài)審計(jì)”拉開(kāi)帷幕。今年起,在莆田市和閩清縣、仙游縣、光澤縣開(kāi)展試點(diǎn),明年起全面開(kāi)展審計(jì)試點(diǎn),2018年起建立經(jīng)常性審計(jì)制度,審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。這意味著,今后,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政期間如果所轄地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)污染問(wèn)題,即使離任了也將承擔(dān)責(zé)任。(10月11日 《福建日?qǐng)?bào)》)

長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于干部的提拔、任免、獎(jiǎng)懲等,都遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。不過(guò),所謂的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),通常側(cè)重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,如審查專項(xiàng)資金的使用情況、財(cái)務(wù)收支狀況等。然而,官員任職期間的生態(tài)環(huán)境如何,是否具有破壞生態(tài)環(huán)境的情形等,則在考核官員過(guò)程中無(wú)足輕重。

如今,福建省推行的“生態(tài)審計(jì)”,對(duì)官員的生態(tài)賬進(jìn)行監(jiān)督和審查,正是一種具有創(chuàng)新性的考核方式。缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的審計(jì),導(dǎo)致了一些官員注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而發(fā)展經(jīng)濟(jì)是否以破壞環(huán)境為代價(jià),則并不予以考量。那么,當(dāng)干部考核的標(biāo)準(zhǔn)單一,沒(méi)有涵蓋“生態(tài)審計(jì)”,環(huán)境的破壞只能成為一種常見(jiàn)現(xiàn)象。于是,一些地方的發(fā)展過(guò)程中,看到了“金山銀山”,但卻再也看不到“綠水青山”,發(fā)展方式可謂是“竭澤而漁”。如此的發(fā)展模式,官員政績(jī)確實(shí)非常突出,但卻破壞了當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期發(fā)展情景,對(duì)于子孫后代來(lái)說(shuō)就是一種災(zāi)難。

立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙重目的,對(duì)官員任職期間的生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行審計(jì),必然會(huì)倒逼官員政績(jī)觀的轉(zhuǎn)型。那么,從之前重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的思路中,必然會(huì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)與生態(tài)同等重要的思維,不再陷入到跑偏的政績(jī)觀中。對(duì)于官員來(lái)說(shuō),為政一方期間的政績(jī)?nèi)绾?,需要考量“生態(tài)審計(jì)”的重要標(biāo)準(zhǔn)。由此,只有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)“兩手抓兩手都要硬”,才能為官員自身發(fā)展和進(jìn)步增加砝碼。反之,假如因?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)不力,而被追究相應(yīng)的責(zé)任,則會(huì)在提拔、任免、獎(jiǎng)懲等過(guò)程中受到嚴(yán)重影響。

應(yīng)該說(shuō),“生態(tài)審計(jì)”的價(jià)值和效果值得期待,避免了之前官員考核標(biāo)準(zhǔn)的單一性和局限性。在這種模式下,必然會(huì)轉(zhuǎn)變官員的政績(jī)觀,倒逼他們重視生態(tài)保護(hù),讓碧水藍(lán)天不再遙不可及。

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