【缺陷產(chǎn)品召回制度是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要措施,相應(yīng)地,這也是生產(chǎn)者、銷售者的法定義務(wù)】

日前,三星公司決定召回在中國大陸地區(qū)銷售的全部SM-N9300　Galaxy　Note7數(shù)字移動電話機(jī)190984臺(包含此前公告首次召回的1858臺產(chǎn)品)。國家工商總局此前已對三星公司有關(guān)人員進(jìn)行約談,要求高度重視中國消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),實(shí)事求是地解決中國消費(fèi)者的合理合法訴求,避免差別對待不同國家消費(fèi)者(10月13日《法制日報(bào)》)。

維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益需要政府職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對于缺陷產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并約談企業(yè)有關(guān)人員,特別是要求跨國企業(yè)同等保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,這是維護(hù)消費(fèi)者平等權(quán)的重要體現(xiàn)。同時(shí),消協(xié)等民間組織積極發(fā)力為消費(fèi)者維權(quán)支招,對確?？鐕髽I(yè)召回缺陷產(chǎn)品過程中,實(shí)現(xiàn)各國消費(fèi)者無差別對待具有重要促進(jìn)作用。

更為關(guān)鍵的是,三星公司召回其缺陷產(chǎn)品理應(yīng)平等對待各國消費(fèi)者,而不能適用雙重標(biāo)準(zhǔn)。三星公司召回范圍內(nèi)的產(chǎn)品,由于存在異常發(fā)熱、燃燒等問題,在中國大陸地區(qū)已經(jīng)發(fā)生20起過熱、燃燒事故,這些產(chǎn)品屬缺陷產(chǎn)品無疑,這也是質(zhì)檢總局兩次對三星公司進(jìn)行約談的重要原因。缺陷產(chǎn)品召回指缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商在得知其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的產(chǎn)品存在可能引發(fā)消費(fèi)者健康、安全問題時(shí),應(yīng)依法向職能部門報(bào)告,及時(shí)通知消費(fèi)者,設(shè)法從市場上、消費(fèi)者手中收回缺陷產(chǎn)品,并進(jìn)行免費(fèi)修理或更換。經(jīng)營者對于缺陷產(chǎn)品自主召回的措施,包括修理、退貨及更換等。但三星電子在決定全球召回、全球停售之前,并沒有對中國市場的消費(fèi)者與歐美市場的消費(fèi)者同等對待,這確實(shí)值得工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門反思。監(jiān)管部門在媒體報(bào)道跨國企業(yè)所售產(chǎn)品存在缺陷、遭遇多家航空公司的禁飛、禁運(yùn)的情況下,應(yīng)當(dāng)積極主動履行監(jiān)管職責(zé),才能確保消費(fèi)者權(quán)益的平等權(quán)得到保護(hù)。

同時(shí),生產(chǎn)商召回缺陷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十九條規(guī)定,經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。因此,三星公司不能以手機(jī)有損,包裝或附件不全、有損為由拒絕召回；消費(fèi)者如持有合約機(jī),應(yīng)享有同等的被召回的權(quán)利,且三星公司不應(yīng)在合約機(jī)與話費(fèi)之間的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上作出不利于消費(fèi)者的規(guī)定；消費(fèi)者因配合本次召回所產(chǎn)生的產(chǎn)品郵遞費(fèi)用由三星公司承擔(dān)。有關(guān)郵遞費(fèi)用,三星公司也應(yīng)明確有利于消費(fèi)者的適用方式,以確保消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益受到同等對待。

各級工商質(zhì)監(jiān)部門和消協(xié)組織還要做好消費(fèi)者受到缺陷產(chǎn)品損害的維權(quán)指導(dǎo)工作,確保中國消費(fèi)者權(quán)益受到平等對待?，F(xiàn)行法律明確,生產(chǎn)、銷售缺陷產(chǎn)品致人損害都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。缺陷產(chǎn)品召回制度是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要措施,相應(yīng)地,這也是生產(chǎn)者、銷售者的法定義務(wù)。消費(fèi)者因使用缺陷產(chǎn)品受到損害,無論是生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的安全缺陷,還是產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷,生產(chǎn)者、銷售者都要承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任,而明知產(chǎn)品存在缺陷的生產(chǎn)者、銷售者致人損害的應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償。各級消協(xié)組織在幫助消費(fèi)者維權(quán)或提起公益訴訟方面應(yīng)當(dāng)積極探索、大膽作為,為監(jiān)管部門完善強(qiáng)化政府監(jiān)管,修改完善產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提供有益借鑒。