10月17日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦地方網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制研討會(huì)。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，很多地方的《征求意見稿》沒有按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中的方案操作，對(duì)戶籍車輛設(shè)限或?qū)?dǎo)致黑車市場的回暖。（10月18日《法制日?qǐng)?bào)》）

地方網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制研討會(huì)召開，讓我們看到經(jīng)濟(jì)學(xué)界大佬還有意見領(lǐng)袖們的意見：經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為，網(wǎng)約車監(jiān)管不能和窮人過不去；北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授薛兆豐指出，實(shí)施細(xì)則設(shè)置各種沒必要的限制將可能導(dǎo)致“黑車”市場回暖；中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員朱恒鵬認(rèn)為，蓬勃發(fā)展的網(wǎng)約車曾被視作滿足市場需求、治理黑車市場的“良藥”，但如果被各地提高準(zhǔn)入門檻，網(wǎng)約車發(fā)展將受限。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的話語犀利，卻也一針見血地指出了過度限制網(wǎng)約車帶來的嚴(yán)重后果。

實(shí)際上，正如網(wǎng)絡(luò)上一些網(wǎng)友所反映的，隨著一些地方網(wǎng)約新規(guī)的實(shí)施，導(dǎo)致的結(jié)果是，現(xiàn)在在街上越來越難打到車，而那些黑車司機(jī)們又開始上路了。另一方面，拒載、惡意要價(jià)等現(xiàn)象也開始回歸。從公眾的經(jīng)歷來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的預(yù)言已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)。

10月份以來，北京、上海、廣州、深圳等10多個(gè)地方城市相繼出臺(tái)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則意見稿，對(duì)戶籍、車型、車齡等做出了嚴(yán)格限制，而且很多地方要求本地戶籍本地車輛。這些意見的出臺(tái)，都打著規(guī)范市場的旗號(hào)。然而，相關(guān)部門顯然忘記了兩點(diǎn)：一者是，市場在資源配置中最有效，這些年來，人們之所以能夠享受到分享經(jīng)濟(jì)的福利、黑車市場之所以消亡，都在于網(wǎng)絡(luò)約車對(duì)其形成的優(yōu)勝劣汰，良幣驅(qū)逐劣幣；二者，網(wǎng)約車的如何發(fā)展是由市場來決定的，網(wǎng)約車究竟使用什么車輛（高端車還是低端車），究竟由誰來開，其決定權(quán)在老百姓手中，眼下，網(wǎng)約車高低端車都有，原因就在于人們的需要。寫到這里，聯(lián)想到，近些年來被黑車司機(jī)宰客和傷害的人越來越少，就不難明白，網(wǎng)絡(luò)約車給人們帶來的便利的同時(shí)，也帶來了安全。

正如一些專家所指出的，一些地方出臺(tái)網(wǎng)約車新規(guī)，看似是為老百姓著想，實(shí)際上不過是在與網(wǎng)約車爭利。據(jù)業(yè)內(nèi)測算，近年來我國出租車產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速在8.7%左右，2014年我國出租車行業(yè)規(guī)模增長至1808.4億元。另一組數(shù)據(jù)，根據(jù)易觀智庫預(yù)測，2016年中國互聯(lián)網(wǎng)專車交易規(guī)模將達(dá)559.3億元，較2015年增長50.9%。預(yù)計(jì)在2018年，中國互聯(lián)網(wǎng)專車交易規(guī)模將達(dá)813.8億元人民幣。當(dāng)網(wǎng)約車對(duì)傳統(tǒng)出租業(yè)形成碾壓之勢(shì)，傳統(tǒng)出租車業(yè)沒有理性地利用制度去抗?fàn)?，究竟能夠茍延殘喘多久，恐怕不容樂觀。

10月12日，2016年“全國雙創(chuàng)周”在深圳啟幕，在中外創(chuàng)客領(lǐng)袖座談會(huì)上，馬化騰談到法律監(jiān)管問題，提出網(wǎng)約車不要一棒打死，剛剛新出臺(tái)的網(wǎng)約車政策，希望能慎重，給緩沖時(shí)間，進(jìn)一步調(diào)研。李克強(qiáng)總理對(duì)此表示，這個(gè)問題聽到了，基本原則是明確的，會(huì)要求有關(guān)城市進(jìn)行研究。10月14日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出要“更大降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度性成本”，改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)領(lǐng)域有效供給。這些會(huì)議的召開和釋放的信息，讓人越來越感覺到，一些地方的網(wǎng)約車新規(guī)是與中央政策相悖的。一方面是地方對(duì)網(wǎng)約車的制度性限制，另一方面是傳統(tǒng)出租車滿足不了人們的消費(fèi)需求。對(duì)此，處理不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果就是，黑車時(shí)代最終回歸，成為最大的受益方。

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