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養(yǎng)老用地緊張需多方“幫忙”

2016-10-24 14:00:45?李瓊?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【騰退房“變身”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),讓我們意識到,滿足日益增長的社會公共需求,不僅應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大“增量”,更要盤活“存量”?!俊?/p>

據(jù)民政部網(wǎng)站消息,民政部等11部門日前印發(fā)通知指出,將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院等,事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓,以及轉(zhuǎn)型中的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)等,經(jīng)過一定的程序,整合改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

通知之所以一推出就受到輿論廣泛關(guān)注,是因為其直接指向了當(dāng)下社會公共資源使用中的一個突出矛盾:一方面是大量社會公共用房閑置乃至“撂荒”,造成使用上的“爛尾”和浪費,無法體現(xiàn)應(yīng)有的公共性;一方面是社會新興的公共需要得不到滿足,公共用地捉襟見肘,成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)發(fā)展的顯著瓶頸。城市化過程土地資源的日益緊張,更使這種矛盾顯得尤為突出。

而當(dāng)下,11個部門共同推進(jìn)的騰退房改造利用,不僅表明了公共土地資源綜合科學(xué)利用的迫切性,也為打破壁壘、化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等用地難開辟了一種可能途徑。它顯示出,新的公共機(jī)構(gòu)怎么建,和已經(jīng)騰退的怎么轉(zhuǎn)的問題,完全是可以綜合考慮、統(tǒng)籌整合的。

對黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位而言,剝離相應(yīng)的培訓(xùn)中心、樓堂館所,是整治政企不分、反四風(fēng)的必然要求。這種剝離,不是為整治而整治,為騰退而騰退,而是要將曾經(jīng)不當(dāng)占有和不當(dāng)使用的公共資源還給社會,讓社會公眾成為使用者。

對于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中閑置的廠房和公共設(shè)施而言,則在于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、公共設(shè)施的建設(shè)并不是一勞永逸的。它永遠(yuǎn)要緊密跟進(jìn)社會發(fā)展的變化、公共職能的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整,讓這些資源永遠(yuǎn)處于用得上、用得好的狀態(tài)。

從這個意義上講,騰退房“變身”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是一種公共資源科學(xué)利用的過程,也是一個改革的過程。它讓我們意識到,滿足日益增長的社會公共需求,不僅應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大“增量”,更要盤活“存量”。騰退是社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的必須,但重新體現(xiàn)其公共效用,重新為社會服務(wù),才是最終的目的和落腳點。

從公眾的角度講,地盡其用,房盡其用,是公共資源利用的一個基本原則。不僅要把不當(dāng)?shù)氖褂煤驼加幸粋€不落“禁下去”,更要把這些資源科學(xué)合理“用起來”,無論其中有怎樣的機(jī)制壁壘,無論其中有怎樣的“歷史遺留”,都應(yīng)當(dāng)義無反顧、一往無前地去破解難題,讓公共資源充分回歸其公共屬性。

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