11月7日，全國人大常委會(huì)高票通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》。這是網(wǎng)絡(luò)安全的“基本法”，是具有里程碑意義的大事件。一些西方媒體和企業(yè)對(duì)這部法律存在誤讀和擔(dān)心，實(shí)屬多余。

外媒長期戴“有色眼鏡”看待中國的網(wǎng)絡(luò)政策，經(jīng)常編造假新聞?wù)`導(dǎo)視聽。2015年初，美國總統(tǒng)奧巴馬的網(wǎng)絡(luò)安全助理興師動(dòng)眾地來交涉，指責(zé)中方某個(gè)所謂的“要求安裝侵入式軟件”政策，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這不過是美國媒體編造的假新聞。2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，講話全文公開，通篇貫穿“以人民為中心”的發(fā)展思想和開放合作理念。號(hào)稱對(duì)中國網(wǎng)絡(luò)政策密切關(guān)注的某知名外媒，斷章取義，有意把習(xí)總書記反對(duì)“唯自主論”和“唯引進(jìn)論”的論斷，渲染習(xí)總書記“描述了”“中國的唯自主論政策”，制造中國政策排外假象。

近日又有外媒誣稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的“安全可控”，就是政府要獲得密鑰和源代碼，能夠隨時(shí)“侵入”系統(tǒng)。這完全是信口開河、胡說八道?！鞍踩煽亍笔侵赣脩簟白约河玫漠a(chǎn)品自己做主，而不是讓廠商做主”，具體而言是三層意思：一是自己的信息不能讓別人想拿就拿走，二是自己的系統(tǒng)不能讓別人想控就控制，三是廠商不能依靠用戶對(duì)產(chǎn)品的依賴而威脅用戶對(duì)產(chǎn)品的自主權(quán)、選擇權(quán)，甚至要挾用戶。

對(duì)中國的“治網(wǎng)之道”，美國和西方國家一貫采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。一些外媒炒作《網(wǎng)絡(luò)安全法》會(huì)給“在華企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)”“破壞自由貿(mào)易”?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置等制度設(shè)計(jì)上，正是充分借鑒了國際慣例，而《網(wǎng)絡(luò)安全法》沒有一項(xiàng)制度是獨(dú)創(chuàng)和沒有國際最佳實(shí)踐先例的，實(shí)際上美西方在這個(gè)方向上比中國走得還要遠(yuǎn)。如美國重兵防守關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，《愛國者法案》一再強(qiáng)化企業(yè)對(duì)國家反恐活動(dòng)的監(jiān)聽。美歐共同起草國際標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)安全性評(píng)估通用準(zhǔn)則》，要求4至7級(jí)的信息技術(shù)產(chǎn)品要接受源代碼安全性評(píng)估。歐洲制定了史上最嚴(yán)格的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，規(guī)定含有個(gè)人信息的數(shù)據(jù)只能流向符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的國家，美歐為此簽署《隱私盾》。

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，使得任何一個(gè)國家都不能只使用自己的產(chǎn)品和技術(shù)。我國網(wǎng)絡(luò)安全審查制度不是排斥國外，而是要求在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品能夠安全可控。這一點(diǎn)對(duì)于本國、國外企業(yè)是一視同仁的。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。他指出，我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。他還呼吁，各國應(yīng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)。特別是，習(xí)總書記提出了5個(gè)“正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，其中就包含“網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的”。只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高

《網(wǎng)絡(luò)安全法》貫徹開放理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，不僅沒有把封閉和排斥國外作為選項(xiàng)，反而將開展國際交流與合作作為考慮元素，確立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，正是為了在開放環(huán)境中安全地使用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)筑維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)屏障，更好地與其他國家攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

（本文作者系中國信息安全研究院副院長）

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