【將命運(yùn)共同體意識融入公共管理和社會治理之中,多一些體諒他人、關(guān)心他人、幫助他人的“成人之美”,有助于提升公共服務(wù)的品質(zhì)】

最近,對于在浙江寧波市北侖區(qū)的橘農(nóng)們而言,大伙除了豐收的喜悅之外,還有一個(gè)更為開心的消息:以后賣橘子更為方便了。因?yàn)楸眮龀枪苁掷L了多幅“橘子地圖”,而橘農(nóng)只要按照地圖上的售賣點(diǎn)來擺攤賣橘,就不用偷偷摸摸的了。而對于游客來說,拿著這些地圖,前往買橘子也更容易找到攤位。(11月21日《現(xiàn)代金報(bào)》)

農(nóng)產(chǎn)品豐收了,農(nóng)民有進(jìn)城擺攤售賣的利益訴求,市民有就近購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。然而,如果任由農(nóng)民自彈自唱,“想擺攤就擺攤,想怎么擺攤就怎么擺攤”不可避免會給城市的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生帶來損傷。尊重和回應(yīng)農(nóng)民與市民的利益訴求,需要城管部門尋求不同利益群體最大的“價(jià)值公約數(shù)”。

長期以來,一些地方城管和攤販不斷上演“貓鼠游戲”。為了將手中的農(nóng)產(chǎn)品順利地銷售出去,農(nóng)民不斷地騰挪閃轉(zhuǎn)。這不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率,也讓農(nóng)民的銷售之路變得無奈和艱辛。一些地方為了規(guī)避農(nóng)民自發(fā)的、無序的沿街售賣,將農(nóng)民限制在少數(shù)的市場里銷售,卻沒有起到應(yīng)有的治理成效。

“西瓜地圖”也好,“橘子地圖”也罷,說到底都是城管部門轉(zhuǎn)變公共管理理念、提升社會治理水平的一種體現(xiàn)。伴隨著社會變遷,公共服務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐漸從“有沒有”到“好不好”過渡,社會治理也逐漸從強(qiáng)硬、直觀的震懾模式向柔和、間接的教化模式轉(zhuǎn)變。“橘子地圖”不僅切實(shí)地做到了便民、利民,也實(shí)現(xiàn)了從“以堵代疏”到張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì)的價(jià)值追求的轉(zhuǎn)型,應(yīng)該給予肯定和贊賞。

“三農(nóng)問題”研究專家徐勇認(rèn)為,伴隨著社會變遷,當(dāng)今的農(nóng)民越來越多地進(jìn)入或者被卷入到一個(gè)開放的、流動的、分工的社會化體系之中,與傳統(tǒng)的封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)漸行漸遠(yuǎn)。和傳統(tǒng)農(nóng)民相比,職業(yè)農(nóng)民需要讓農(nóng)產(chǎn)品擁抱市場,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對路。盡管對農(nóng)民來說,這樣的轉(zhuǎn)型是艱難曲折的,但他們不得不適應(yīng)、融入市場化、商品化的時(shí)代浪潮。

與其將橘子銷售給中間商,還不如自己進(jìn)城售賣；盡管這樣會辛苦許多,卻能夠讓農(nóng)民多增加一些收入。進(jìn)城賣橘子是農(nóng)民基于生活本身最直接也最強(qiáng)烈的渴望,需要更多的社會支持。“橘子地圖”不僅對農(nóng)民進(jìn)城賣橘子給予了價(jià)值認(rèn)同,還將其納入制度化、規(guī)范化的治理軌道,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、市民和城管多方互利共贏。

多一些“想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急”,在公共規(guī)則與農(nóng)民的利益訴求之間尋找中間地帶,“橘子地圖”見證了城管部門可喜的角色轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民過渡的今天,公共部門需要以更加精細(xì)化、人性化的舉措來幫助農(nóng)民更好地融入市場和擁抱市場?？此莆⑿〉摹伴僮拥貓D”,投射著社會變遷的集成影像。

在“橘子地圖”之前,當(dāng)?shù)爻枪懿块T曾經(jīng)推出“楊梅地圖”,取得了良好的效果。“楊梅地圖”“橘子地圖”在本質(zhì)上就是“民生地圖”,暢通銷售渠道不僅讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收,也讓城市管理難題得到了破解。在身份社會逐漸向?qū)I(yè)社會過渡的今天,一些地方的城管部門“始終與時(shí)俱進(jìn)”“不斷改革創(chuàng)新”,不僅切實(shí)地做到了便民、利民,也成功地進(jìn)行了印象管理,提升了老百姓對城管的信任和社會認(rèn)同。

“無窮的遠(yuǎn)方,無數(shù)的人們,都和我有關(guān)”。將命運(yùn)共同體意識融入公共管理和社會治理之中,多一些體諒他人、關(guān)心他人、幫助他人的“成人之美”,有助于提升公共服務(wù)的品質(zhì)?！伴僮拥貓D”不僅切實(shí)地裨益了農(nóng)民,也讓他們的內(nèi)心世界多一些光亮和溫暖。