據(jù)教育部本月初發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017屆全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計達(dá)795萬，比2016年又多出30萬。應(yīng)屆生從2006年的413萬連年上漲，是人社部說的“就業(yè)重點群體”。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，“今年國家開始發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助”。在剛剛過去的11月，人社部專門下發(fā)了《關(guān)于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃的通知》，明確對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長一年的社會保險補(bǔ)貼。對離校一年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的三分之二。

發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助，其用意很明顯，就是鼓勵企業(yè)聘用大學(xué)畢業(yè)生，尤其是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，以此解決大學(xué)生就業(yè)難問題。但總體看來，這仍舊是救急之舉，強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)離校時的就業(yè)。以筆者之見，對于政府部門來說，解決大學(xué)生就業(yè)難，關(guān)鍵在營造公平的就業(yè)競爭環(huán)境，沒有必要再針對大學(xué)生群體采取特殊的就業(yè)補(bǔ)貼措施。

表面上看，企業(yè)聘用大學(xué)畢業(yè)生會有補(bǔ)貼，這會激發(fā)企業(yè)聘用大學(xué)畢業(yè)生的積極性?？墒?，對招聘本年度畢業(yè)生一年社保補(bǔ)貼，對招聘畢業(yè)一年以內(nèi)學(xué)生補(bǔ)貼三分之二社保，從利益角度看，并不利于一些企業(yè)從長遠(yuǎn)出發(fā)構(gòu)建人才隊伍，很有可能會把畢業(yè)生當(dāng)短工對待，用了一年之后把學(xué)生辭退，再去招應(yīng)屆畢業(yè)生以獲得就業(yè)補(bǔ)貼。如此一來，可能讓應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)比較“好看”，但整體的就業(yè)環(huán)境卻沒有得到改善。

另外，對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)有就業(yè)補(bǔ)貼，這會不會構(gòu)成對非大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)（包括非全日制大學(xué)畢業(yè)生）的歧視？調(diào)查顯示，我國大學(xué)生認(rèn)為，影響大學(xué)生就業(yè)最主要的因素是就業(yè)不公平，這包括性別歧視、學(xué)歷歧視等各個方面。國家對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生和畢業(yè)離校一年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生給予就業(yè)補(bǔ)貼，貌似對這一群體的就業(yè)有利，但在某種程度上，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)歷歧視，而在學(xué)歷歧視的就業(yè)環(huán)境中，最終每個人才都會是受害者，作為政府部門，應(yīng)該消除對不同學(xué)歷者差別化對待的就業(yè)優(yōu)惠政策，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

過去10多年來，我國高等教育迅速發(fā)展，從精英教育階段，迅速發(fā)展到接近普及化階段，但是，無論是政府部門，還是社會輿論，對教育、人才、就業(yè)的認(rèn)識，都還停留在精英教育階段，這樣的教育觀、人才觀，對高等教育發(fā)展、社會發(fā)展都不利。在高等教育接近普及化階段，政府部門應(yīng)該努力做的是，推進(jìn)社會從“學(xué)歷社會”走向“能力社會”，消除學(xué)歷歧視以及人才評價中的唯學(xué)歷論，把每個學(xué)生接受教育與就業(yè)分開對待，不能再是什么學(xué)歷、什么學(xué)校對應(yīng)什么就業(yè)，對于這類就業(yè)，政府還給予支持。

也就是說，受教育可以根據(jù)自己的需要，選擇適合自己的教育，學(xué)歷是對其接受教育經(jīng)歷的認(rèn)可，但如何就業(yè)，這需要其面向自由的就業(yè)競爭，以自己的能力，而非學(xué)歷獲得用人單位的青睞。比如，一名大學(xué)畢業(yè)生和一名中職畢業(yè)生就業(yè)，企業(yè)不應(yīng)以學(xué)歷來選擇人才，而要看人才是否具有本單位所需要的能力，如果用人單位只是因為錄用大學(xué)畢業(yè)生可以獲得國家就業(yè)補(bǔ)貼而放棄更適合的中職學(xué)生，那中職學(xué)生由此失去機(jī)會，這是對中職學(xué)生的不公平，也和國家建立現(xiàn)代職業(yè)體系，形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍相背離。

在出臺具體就業(yè)政策時，政府部門需要有統(tǒng)一且清晰的價值理念。事實上，我國于2010年頒布的人才發(fā)展綱要，早已明確要打破人才評價、使用中的唯學(xué)歷論，但在具體落實時，還未擺脫傳統(tǒng)的學(xué)歷思維。