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國(guó)家賠償正常化,司法程序現(xiàn)代化

2016-12-15 09:19:52?魏英杰?來源:錢江晚報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

日前,最高法再審改判聶樹斌無罪。12月14日下午,聶樹斌父母正式向河北高院提出國(guó)家賠償申請(qǐng),申請(qǐng)的賠償金額為1391余萬,其中包括請(qǐng)求賠償精神損害撫慰金1200萬元。

國(guó)家賠償包括行政賠償和司法賠償,聶案屬于司法賠償中的刑事賠償?!秶?guó)家賠償法》對(duì)此有相應(yīng)的法定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,像死亡賠償金、喪葬費(fèi)等方面的賠償金有相對(duì)固定的標(biāo)準(zhǔn),彈性空間較大的是精神損害撫慰金。具體怎么認(rèn)定,雙方可以協(xié)商,當(dāng)事人如果不同意的,如聶案這樣涉及刑事賠償?shù)模€可以申請(qǐng)復(fù)議。

自1995年1月1日《國(guó)家賠償法》正式施行,至今已有走過21年歷程。這些年來,國(guó)家賠償逐漸為公眾所知,在行政與司法糾錯(cuò)、保障公民權(quán)利等方面發(fā)揮了重要作用。不過也應(yīng)看到,國(guó)家賠償法在實(shí)踐中仍然存在一些不足和問題。從法律層面看,刑事賠償針對(duì)的是錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判等情形,也就是采取“無罪羈押賠償”原則,而把“輕罪重判”造成超期羈押等情況排除在外。雖然今年初施行的司法解釋對(duì)此進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,明確對(duì)數(shù)罪并罰改判部分罪名不成立而因超期監(jiān)禁申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)膽?yīng)當(dāng)予以賠償,但這仍有待于在實(shí)踐中得到不折不扣的執(zhí)行。

此外,國(guó)家賠償在實(shí)踐中還出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,即案件影響大、關(guān)注多,獲得的國(guó)家賠償也相對(duì)較多,而一些默默無聞的案件,當(dāng)事人所能獲得的賠償卻很少。雖然這是考慮到案件本身的輿論影響,卻也容易給人留下隨意性的印象??陀^而言,這也是一種不公正的現(xiàn)象。

國(guó)家賠償是行政與司法糾錯(cuò)的重要手段,也是司法程序現(xiàn)代化、法治化的體現(xiàn)。冤案錯(cuò)案要有錯(cuò)必糾,也要有錯(cuò)就賠,這樣才能促使執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)人員在行使偵查、檢察、審判職權(quán)等過程中依法辦事、嚴(yán)格遵循法律程序、充分尊重公民人身權(quán)利。國(guó)家賠償制度的成熟運(yùn)作與否,某種程度上也反映了一個(gè)國(guó)家的法治化程度。

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