治理電信詐騙就該“從重處罰”
2016-12-21 07:55:16? ?來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
【《意見(jiàn)》采取了數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并行。這些“從重”的規(guī)定,指向的正是信息詐騙類(lèi)犯罪的核心鏈條——通信鏈與資金鏈。只有掐斷了這“兩條鏈”,詐騙才會(huì)難以得逞?!?/p> 20日,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》明確,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙致人身亡或精神失常,將從重處罰。明確了達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“酌情從重處罰”的10種情形,其中包括,“造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果”“冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙”,以及“以賑災(zāi)、募捐等社會(huì)公益、慈善名義實(shí)施詐騙的”等。 《意見(jiàn)》對(duì)電信詐騙案件的“從重”處罰姿態(tài),迅速獲得了輿論的關(guān)注,同時(shí)也代表了多數(shù)民意。近年來(lái),利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)。尤其是今年先后發(fā)生的山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉之死及清華教授被騙上千萬(wàn)元等個(gè)案,一度轟動(dòng)全國(guó),并迅速將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題推高成為最受矚目的社會(huì)熱點(diǎn)之一。 “徐玉玉事件”之后,公安部門(mén)迅速啟動(dòng)了打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并在近日表示,此項(xiàng)行動(dòng)將延長(zhǎng)至2017年12月底。警方公布的通報(bào)顯示,2016年前10個(gè)月,全國(guó)共破獲電信詐騙案件9.3萬(wàn)起,收繳贓款贓物價(jià)值人民幣23.8億元,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失48.7億元。 當(dāng)然,法治視野中的“破案”并非止步于警方“破獲”,而更要看法院的“裁判”。與傳統(tǒng)詐騙犯罪相比,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在各方面均呈現(xiàn)出新的犯罪特征,對(duì)公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)依法打擊此類(lèi)犯罪,無(wú)疑提出了更高的要求。進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法尺度,由此成為必要。 舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,電信詐騙的立案數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)期以來(lái)各地各有尺度,二千元、三千元、五千元均在司法實(shí)踐操作之列。一些刑事案件的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)允許不同地區(qū)靈活處理,主要源于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,這樣的自由度更有利于實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)。但是,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙跨區(qū)域作案的特征非常明顯,刻意區(qū)分不同數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)反而會(huì)驅(qū)使此類(lèi)犯罪人向貧困地區(qū)集中。此次《意見(jiàn)》采取了數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并行,一是利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙,詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為《刑法》第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”;二是詐騙數(shù)額雖難以查證,但查明發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”,以詐騙罪(未遂)定罪處罰。后面這一條,無(wú)疑也可理解為一種“從重”。 又如,鑒于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一般都是多人共同犯罪,且常常衍生出侵犯公民個(gè)人信息等關(guān)聯(lián)犯罪?!兑庖?jiàn)》也明確了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上下游犯罪的處理原則。比如,使用非法獲取的公民個(gè)人信息實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,構(gòu)成犯罪的,依法進(jìn)行數(shù)罪并罰。包括為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子騙得的贓款進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的行為,《意見(jiàn)》也明確應(yīng)以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任。這些“從重”的規(guī)定,指向的正是信息詐騙類(lèi)犯罪的核心鏈條——通信鏈與資金鏈。只有掐斷了這“兩條鏈”,詐騙才會(huì)難以得逞,才會(huì)大大減少“徐玉玉案”再演的可能。 |
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