原標(biāo)題：如何看待民企跨地域布局

連日來，有關(guān)“曹德旺跑了，福耀赴美開廠”的視頻和文字充斥朋友圈和各類門戶網(wǎng)站，引發(fā)熱議。事實(shí)上，筆者了解到，福耀赴美開廠，已是2014年的事了。福耀在俄羅斯也有產(chǎn)能布局。2013年9月，福耀在俄羅斯卡盧加州的100萬套汽車安全玻璃項(xiàng)目投產(chǎn)。

另據(jù)了解，除了福建福清總部生產(chǎn)基地外，福耀目前在蘇州和天津兩地也設(shè)有制造工廠。目前，福耀65%的產(chǎn)能用于滿足國內(nèi)市場。可以說，福耀的重心，仍在國內(nèi)。

國家“一帶一路”建設(shè)背景下，福耀這樣的案例可謂不勝枚舉。在我省縣域經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)縣晉江，一股產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮和企業(yè)“出海潮”也在發(fā)生。據(jù)晉江商務(wù)部門介紹，去年以來，已有92家企業(yè)奔赴東南亞、南美、歐美等境外地區(qū)投資設(shè)廠或設(shè)辦事處，總投資近17億美元。

筆者注意到，晉江傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)“走出去”，通常有兩種形式。一種是到境外設(shè)廠，以東南亞、南美居多；一種是在國內(nèi)其他地方設(shè)廠，以省內(nèi)的龍巖、三明和四川、江西、湖南等為主。事實(shí)上，約10年前，出于制造業(yè)人工成本、就近銷售等考量，早有不少企業(yè)走出晉江。安踏、盼盼、361度等一批晉江龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)，均在全國開設(shè)了多個工廠，進(jìn)行跨地域產(chǎn)能布局。這類行為，經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常稱之為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

那么，如何看待制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呢？

客觀地看，企業(yè)赴其他地方布局，是有一定負(fù)面效應(yīng)，其中最現(xiàn)實(shí)的是帶走部分制造業(yè)產(chǎn)能，與之相關(guān)的財(cái)稅也跟著走了。傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的稅源外流，如若應(yīng)對不力，的確有可能給一個地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成“空心化”的隱憂。

然而，就企業(yè)行為來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是基于各地要素稟賦做出的決策，是企業(yè)發(fā)展的需要，也是企業(yè)遵循市場法則做出的考量。一個尊重企業(yè)市場化選擇的地方政府，是不會用行政手段強(qiáng)行將企業(yè)產(chǎn)能留在本地的。

將視野放寬一些看，改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)從零起步，積累了豐厚的家底，締造了龐大的制造業(yè)產(chǎn)能和眾多的民族品牌。當(dāng)前，包括福耀、安踏、盼盼等一批我省民族品牌，已經(jīng)基本完成了在國內(nèi)市場的布局和消化，下一站，就是無法繞開的國際化，通過跨國布局產(chǎn)業(yè)鏈，對全球資源、市場進(jìn)行重新整合。因此，無論是福耀赴美設(shè)廠，還是大量晉江企業(yè)在省外、境外設(shè)廠，都是這一背景下的產(chǎn)物，是再尋常不過的企業(yè)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

不過，面對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱，地方政府也并非無可作為。晉江有三個做法值得關(guān)注——

智能化改造。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制造業(yè)，都以勞動密集型企業(yè)為主，用工成本一項(xiàng)，可謂事關(guān)企業(yè)利潤率高低。鑒于此，針對可以提升自動化水平的企業(yè)，晉江大力倡導(dǎo)和推動企業(yè)以機(jī)器換工，盡量縮減用工需求。幾年來，當(dāng)?shù)匾延谐^200家企業(yè)執(zhí)行了這一策略，大量產(chǎn)能留在了本地。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。制造業(yè)企業(yè)赴省外、境外布局，是綜合了銷售、物流等多方面的考量，實(shí)施跨地域多廠發(fā)展戰(zhàn)略，也有利于在經(jīng)營層面控制風(fēng)險(xiǎn)。針對這一局面，晉江倡導(dǎo)企業(yè)將總部留在晉江，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卮罅魁堫^企業(yè)響應(yīng)號召，紛紛將總部設(shè)在本土。由于企業(yè)總部有結(jié)算這一高附加值環(huán)節(jié)，因此，大量稅源留在了本地。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。近年來，晉江大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增量。哈工大機(jī)器人研發(fā)中心、國家集成電路產(chǎn)業(yè)大基金、晉華存儲器集成電路生產(chǎn)線、傳化公路港物流基地等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了一股股新活力。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)已全面轉(zhuǎn)入新常態(tài)。面臨歷史性的轉(zhuǎn)型關(guān)口，一批龍頭民營企業(yè)主動“走出去”，是值得肯定的，社會各界應(yīng)客觀、理性對待。我們相信，隨著越來越多的企業(yè)加入到全球化浪潮中，我省也將涌現(xiàn)出越來越多具備國際影響力的民族品牌，從而對我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成越來越大的向上推力。（福建日報(bào)）