【養(yǎng)老服務業(yè)并非孤立，而是在復雜的供給側結構性改革背景下成長，與其他行業(yè)、領域改革互為掣肘，發(fā)展養(yǎng)老服務，更須全局統(tǒng)籌?！?/p>

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》（以下簡稱《意見》），其中提出，全面放開養(yǎng)老服務市場，進一步放寬準入條件。降低準入門檻，放寬外資準入，精簡行政審批環(huán)節(jié)。利好一出，市場格外關注。

此次《意見》將“全面放開養(yǎng)老服務市場”置于非常靠前的位置，體現(xiàn)了頂層設計中產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的進一步轉(zhuǎn)變。在養(yǎng)老服務市場的初期培育階段，政府通過積極引導，主動作為，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展置下四梁八柱。但一個產(chǎn)業(yè)的躍升與壯大，還需各方力量的積極參與。面對現(xiàn)有的種種行業(yè)問題，政府的歸政府，市場的還得交給市場，亟待引進多條有活力、有實力的“鯰魚”，讓市場在行業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性作用。

行業(yè)改革，利好頻出，但要抓住政策紅利，讓其落地生根，還需進一步反思和細化。

目前，養(yǎng)老服務業(yè)供需矛盾突出，作為一個發(fā)展中國家，我們又“未富先老”，留給改革的時間窗口極其寶貴。畢竟養(yǎng)老服務業(yè)并非孤立，而是在復雜的供給側結構性改革背景下成長，與其他行業(yè)、領域改革彼此牽制，互為掣肘，下好全國一盤棋，更須全局統(tǒng)籌。

各級政府既要加大財政投入，也要加強服務監(jiān)管。錢從哪里來？具體工作誰來做？涉及仍在推進的中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。引導社會資本投向養(yǎng)老服務這種投資周期長、回報還暫時不明確的行業(yè)，首先得精簡養(yǎng)老服務業(yè)的行政審批環(huán)節(jié)，這也是政府簡政放權、深化行政體制改革的議題之一，在矛盾突出的情況下，能否特事特辦，優(yōu)先為養(yǎng)老服務業(yè)掃除發(fā)展障礙？服務隊伍專業(yè)化程度不高，專業(yè)人才缺乏，更離不開教育領域綜合改革，只有為行業(yè)提供更多專業(yè)型人才，才能提高整個行業(yè)的發(fā)展速度與品質(zhì)。

養(yǎng)老服務業(yè)兼具社會傳統(tǒng)需求和新時期的高速成長可能性，在各方推動下，將成為下一個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“風口”。而這既是切實突破社會發(fā)展瓶頸，滿足人民群眾迫切需要，提升獲得感與幸福感的必然之策，也是進一步釋放國內(nèi)需求潛力，為經(jīng)濟增添新動能的重要途徑，更是為推進其他改革、提供更大施展和回旋空間的有效之舉。隨著《意見》的進一步細化與落實，期待在寶貴的窗口期，行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的提升。