【比特幣交易是一種徹底的虛擬交易,監(jiān)管部門可以允許它存在,沒必要“趕盡殺絕”,但是不能放任它“野蠻生長”,特別是這種比特幣交易在特定情況下還容易產(chǎn)生資金轉(zhuǎn)移、洗錢等嫌疑,因此將其嚴(yán)格控制在一定范圍內(nèi),不讓它對社會經(jīng)濟運行產(chǎn)生負(fù)面作用,是監(jiān)管部門必須履行的職責(zé)?!?/p> 在沉寂了整整3年以后,比特幣又在2017年新年伊始忽然熱了起來。1月5日、11日,央行及其北京營管部和上??偛筷懤m(xù)對國內(nèi)3家比特幣交易平臺火幣網(wǎng)、幣行和比特幣中國采取約談主要負(fù)責(zé)人、進駐調(diào)查的行動,就企業(yè)是否超范圍經(jīng)營,是否未經(jīng)許可或無牌照開展信貸、支付、匯兌等相關(guān)業(yè)務(wù),是否有涉嫌操縱市場行為,是否落實反洗錢制度,是否存在安全隱患等進行現(xiàn)場檢查。監(jiān)管部門采取的這一行動使比特幣交易行情出現(xiàn)了斷崖式下跌,引起了市場的極大關(guān)注。 比特幣的發(fā)展歷史還不長,2008年,有自稱“中本聰”的一個人(或者機構(gòu)?)在注冊于日本的一個ID上發(fā)表了一篇論文,描述了比特幣的模式。比特幣不受任何中央銀行和金融機構(gòu)的控制,從某種意義上說,它有點像人們期望中的“超主權(quán)貨幣”,因此“中本聰”的構(gòu)想得到了人們的響應(yīng),2009年,比特幣終于走進了現(xiàn)實世界。 比特幣剛出現(xiàn)的時候,人們只是把它視為網(wǎng)上游戲自娛自樂的一種“開心道具”,其價格只有幾美分,但它很快就發(fā)展成了可以在網(wǎng)上進行交易的一種類似股票的有價證券,可以用美元和人民幣進行標(biāo)價,并且開始進入人們真實的消費生活。在我國,比特幣最熱鬧的時候,一些互聯(lián)網(wǎng)公司可以接受比特幣支付網(wǎng)購貨款,上海甚至曾經(jīng)有開發(fā)商試水用比特幣買房子。隨著火幣網(wǎng)、幣行和比特幣中國等專門提供比特幣交易的服務(wù)平臺的建立,中國很快成為全球范圍內(nèi)參與人數(shù)最多、交易最火爆的一個國家,目前的交易量已占到全球的90%左右。 2013年12月,央行等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》,對比特幣作出了定性。按照這個通知,雖然比特幣被稱為“貨幣”,但由于其不是由貨幣當(dāng)局發(fā)行,不具有法償性與強制性等貨幣屬性,并不是真正意義的貨幣。從性質(zhì)上看,比特幣是一種特定的虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。通知明確禁止各金融機構(gòu)和支付機構(gòu)參與比特幣的交易業(yè)務(wù),這實際上是關(guān)死了比特幣成為現(xiàn)實貨幣的可能性,也擊破了比特幣炒作的一個重要理由。這一通知發(fā)布以后,比特幣的交易曾經(jīng)出現(xiàn)了長達(dá)兩年多不溫不火的平靜狀態(tài)。 此次央行對比特幣市場采取監(jiān)管行動,一方面是因為最近一年來比特幣價格持續(xù)上漲,吸引了越來越多的普通民眾進入炒作,有的人錯誤地把比特幣當(dāng)作股票一樣的投資品種,風(fēng)險積累越來越大。更重要的另一方面是,比特幣交易是一種徹底的虛擬交易,作為民間的一種自生性交易活動,監(jiān)管部門可以允許它存在,沒必要“趕盡殺絕”,但是不能放任它“野蠻生長”,特別是這種比特幣交易在特定情況下還容易產(chǎn)生資金轉(zhuǎn)移、洗錢等嫌疑,因此將其嚴(yán)格控制在一定范圍內(nèi),不讓它對社會經(jīng)濟運行產(chǎn)生負(fù)面作用,是監(jiān)管部門必須履行的職責(zé)。 央行對比特幣交易的監(jiān)管,還可以讓我們體認(rèn)到對金融創(chuàng)新的正確管理。從某種角度來說,比特幣也可以視為一種金融創(chuàng)新,我國近年來對金融創(chuàng)新多有鼓勵,而既然是創(chuàng)新就很容易出現(xiàn)風(fēng)險,產(chǎn)生問題,但一段時間以來,監(jiān)管部門由于擔(dān)心過于嚴(yán)厲的監(jiān)管會挫傷金融創(chuàng)新,在監(jiān)管上常常是慢了一拍甚至幾拍,以至于一些違法金融活動對投資者利益造成了嚴(yán)重侵害,也影響了社會經(jīng)濟的正常運行。也許正因為比特幣交易不算正統(tǒng)意義上的金融創(chuàng)新,所以央行能夠及時采取監(jiān)管行動,在大的風(fēng)險產(chǎn)生之前及時踩上剎車。對于國內(nèi)一些以金融創(chuàng)新名義出現(xiàn)的金融活動,監(jiān)管部門也應(yīng)及時關(guān)注,堵住風(fēng)險源,保護好投資者的利益,保證社會經(jīng)濟保持良好的運行秩序。 |
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