“讓法庭成為以看得見的方式保障司法公正的‘殿堂’”“確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰”“對(duì)政法隊(duì)伍在監(jiān)督上必須有更嚴(yán)的要求”,在1月12日召開的中央政法工作會(huì)議上,黨的十八大以來一系列政法工作新成效得到總結(jié),一系列政法工作新理念得到彰顯。為“讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義”,人民司法正披荊斬棘。

司法從來不是孤立的,它是時(shí)代的產(chǎn)物,并受時(shí)代的影響。2008年金融危機(jī)以來,國(guó)際格局丕變,國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)都發(fā)生深刻變革。在全球經(jīng)濟(jì)困頓,顏色革命肆虐,恐怖主義猖獗,全球充滿動(dòng)蕩與混亂中,中國(guó)風(fēng)景這邊獨(dú)好。尤其是黨的十八大以來,隨著全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨四個(gè)全面布局藍(lán)圖形成,特別是隨著反腐敗建設(shè)以前所未有的高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決挺進(jìn),黨風(fēng)政風(fēng)都隨之一振。雖然我們不能否認(rèn)自己存在的種種弊端,但我們必須承認(rèn),問題和希望都是真實(shí)的,這是一個(gè)雖然充滿困難,但依然充滿朝氣的國(guó)家。

然而,歷史給了我們寶貴的機(jī)遇,也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、各種矛盾高發(fā),改革開放進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。而任何一個(gè)國(guó)家的崛起與復(fù)興都不容易。據(jù)統(tǒng)計(jì),二戰(zhàn)后至今,從1950年到2008年,全世界只有韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣等兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了從低收入向高收入的轉(zhuǎn)變,只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了從中等收入到高收入的轉(zhuǎn)變,在全世界兩百多個(gè)經(jīng)濟(jì)體中比例極低。

法治轉(zhuǎn)型也同樣面臨很多問題。以世界銀行的所謂215個(gè)經(jīng)濟(jì)體為基礎(chǔ),大約有二十個(gè)傳統(tǒng)西方國(guó)家法治表現(xiàn)最好,約占全球9.3%；東亞、中東歐和非洲有15個(gè)左右國(guó)家和地區(qū)法治轉(zhuǎn)型情況不錯(cuò),約占全球的6.9%,如果計(jì)算轉(zhuǎn)型成功率的話,大約為7.7%。

在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的馬拉松上,為什么有的國(guó)家成功了,有的國(guó)家失敗了?成敗得失的規(guī)律是什么?認(rèn)真審視可以發(fā)現(xiàn),無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是法治成功,通觀全球,只有那些具備經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治穩(wěn)定、社會(huì)有序、政府有力等各項(xiàng)條件的國(guó)家,才有不錯(cuò)的法治,或者說能夠法治轉(zhuǎn)型成功。一個(gè)國(guó)家的成功,必定是各方面、各行業(yè)、各系統(tǒng)的全面成功。其中尤其重要的是兩方面:一方面是需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。在國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型中,沒有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的國(guó)家,很難成為一個(gè)成功的國(guó)家；另一方面,必須有嚴(yán)格的紀(jì)律約束,在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。其中關(guān)鍵的一點(diǎn),就是尊重司法,支持司法,建設(shè)高效、廉潔和公正的司法。

國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型成敗的規(guī)律,與我國(guó)四個(gè)全面部署不謀而合,全面建設(shè)小康是重要目標(biāo),全面深化改革是重要途徑,全面依法治國(guó)是重要保障,全面從嚴(yán)治黨是重要前提。全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合,共同保證執(zhí)政黨與國(guó)家的高效、廉潔和有力。而司法正是作為重要保障的全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在憲法之下,公正的司法是現(xiàn)代法治最典型的特征,也是制約權(quán)力、鉗制貪腐、彰顯正義、保障權(quán)利的最主要方式。如果說現(xiàn)代國(guó)家的政黨、政府都是龐然大物的話,那么司法就是對(duì)其形成制約、保障其依憲依法履職的關(guān)鍵機(jī)制。只有法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義,才能真正實(shí)現(xiàn)公正司法,才能真正形成政府權(quán)威,使得人民群眾更加信任和支持政府。沒有公正的司法,社會(huì)就可能會(huì)成為弱肉強(qiáng)食的叢林社會(huì),政府就可能會(huì)成為不受制約的巨型怪獸,個(gè)人權(quán)利得不到充分的保障,人民群眾也不可能產(chǎn)生對(duì)政府的信任。最終政府權(quán)威喪盡,整個(gè)國(guó)家甚至社會(huì)共同體都面臨崩潰。

這正是歷史上許多國(guó)家強(qiáng)盛一時(shí)但最終土崩瓦解的重要因素,也是許多第三世界國(guó)家深陷中等收入陷阱無法實(shí)現(xiàn)成功一躍,而最終淪為失敗國(guó)家的重要原因。司法不僅是社會(huì)正義的重要防線,而且是制約公權(quán)的剎車器,保障民權(quán)的減壓閥,國(guó)家發(fā)展巨輪的壓艙石。當(dāng)前我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵點(diǎn)上,公正司法不僅是全面依法治國(guó)的重要方面,而且是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,也是黨和政府團(tuán)結(jié)人民、實(shí)現(xiàn)全國(guó)凝神聚氣的關(guān)鍵因素?！胺俑嘤鸵岳^晷,恒兀兀以窮年。”孜孜以求,堅(jiān)持不懈,建設(shè)讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義的公正司法,我們的人民才有奔頭,國(guó)家才有希望,民族才能復(fù)興。