2017年福建省“兩會(huì)”系列網(wǎng)評(píng)之四

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤今年9月將在福建廈門(mén)舉辦。在18日于福州開(kāi)幕的福建省十二屆人大五次會(huì)議上，福建省長(zhǎng)于偉國(guó)表示，將扎實(shí)做好金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤的服務(wù)保障，深化與金磚國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。于偉國(guó)強(qiáng)調(diào)，福建要抓住中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重大機(jī)遇，用好先行先試政策，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。（1月18日 中新網(wǎng)）

縱觀福建改革開(kāi)放進(jìn)程，無(wú)論是在以“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”為特點(diǎn)的第一輪對(duì)外開(kāi)放中，還是以“自貿(mào)區(qū)”為特征的新一輪對(duì)外開(kāi)放時(shí)代，福建都站在贏得先機(jī)的起跑線上。當(dāng)前，綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等“六區(qū)”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加，使福建成為當(dāng)前中國(guó)優(yōu)惠政策最多、最集中的省份之一，在建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的新階段，必須在更高層次和更高水平上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，用好用足中央賦予的先行先試政策，擔(dān)負(fù)起并完成好國(guó)家深化改革戰(zhàn)略布局的“福建任務(wù)”， 書(shū)寫(xiě)“新福建”對(duì)外開(kāi)放的新篇章。

“十三五”開(kāi)局的2016年，福建著力開(kāi)拓發(fā)展空間，開(kāi)放發(fā)展取得了顯著成就。實(shí)際利用外資81.9億美元，同比增長(zhǎng)6.7%。海絲核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)61.6%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等17項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。閩臺(tái)貿(mào)易額656.5億元，實(shí)際利用臺(tái)資增長(zhǎng)53.9%。平潭國(guó)際旅游島獲批建設(shè)，福州新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新設(shè)及增資千萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目439個(gè)，外貿(mào)指標(biāo)好于全國(guó)。

但也要看到，福建開(kāi)放發(fā)展還存在一些短板和薄弱問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化程度還不高，對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度比沿海發(fā)達(dá)省份低10個(gè)百分點(diǎn)以上。每百元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出率也不高，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)規(guī)則”能力還有待加強(qiáng)。同時(shí)，作為我國(guó)最主要的對(duì)臺(tái)省份，閩臺(tái)融合還有推進(jìn)的空間。令人欣喜和鼓舞的是，本次會(huì)議的諸多信息表明，福建通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)，揚(yáng)長(zhǎng)彌短，將全面做好開(kāi)放發(fā)展這篇文章，著力打造開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，為建設(shè)新福建添力加油。

開(kāi)放發(fā)展的“雙高”合作理念。面向全球的開(kāi)放發(fā)展，是更高層次、更高水平雙向開(kāi)放。深化與金磚國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，就是一個(gè)重要方面。福建與金磚國(guó)家有著深化開(kāi)放與合作的良好基礎(chǔ)，同印度、南非、巴西保持著密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，也需要更多的人文交流。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤，將為福建構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，深化與金磚國(guó)家開(kāi)放合作提供新的契機(jī)，共同推進(jìn)“經(jīng)貿(mào)大市場(chǎng)、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流”，參與擔(dān)當(dāng)“共同建設(shè)開(kāi)放世界”的使命。同時(shí)，福建將發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)，建立全面的常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)拓展與東盟的經(jīng)濟(jì)、人文交流合作。

開(kāi)放發(fā)展的優(yōu)良制度環(huán)境。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，提升開(kāi)放水平，實(shí)施對(duì)比互補(bǔ)試驗(yàn)，有效發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。這對(duì)于形成更多的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度，不斷增強(qiáng)發(fā)展特色和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，作用不言而喻。

開(kāi)放發(fā)展的重大改革試驗(yàn)。推進(jìn)海絲核心區(qū)建設(shè)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)際旅游島建設(shè)，不僅對(duì)于福建的開(kāi)放發(fā)展有起著重要作用，而且對(duì)于完成福建所擔(dān)負(fù)的國(guó)家改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”使命，探索可復(fù)制可推廣的“福建經(jīng)驗(yàn)”，更有著重大意義。

開(kāi)放發(fā)展的閩臺(tái)深度融合?！皩?duì)臺(tái)牌”一直是福建開(kāi)放發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)動(dòng)作。實(shí)施閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)計(jì)劃，大力引進(jìn)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。大力支持臺(tái)胞來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)商合法權(quán)益，這一系列促進(jìn)閩臺(tái)全面深度合作的舉措，有利于探索形成對(duì)臺(tái)融合新模式。

不難看出，福建蓄力更高層次更高水平的開(kāi)放發(fā)展，無(wú)論是理念上、還是路徑上，無(wú)論在策略上、還是在行動(dòng)上，順應(yīng)“新開(kāi)放”的大趨勢(shì)，合乎全球化的時(shí)代潮，既切合了福建實(shí)際，又踐行了國(guó)家布局，無(wú)疑能夠進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中全要素的配置和集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人文全層面的合作與融合，最終蔚成新開(kāi)放時(shí)代的“福建氣象”，書(shū)就“新福建”最新最美的“開(kāi)放故事”。

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