為了村里被污染的數(shù)千畝土地,僅有小學(xué)三年級文化水平的黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)民王恩林,用16年時間與齊齊哈爾化工集團有限公司作斗爭。他自學(xué)法律,當起了“土律師”,幫不懂法的村民代理征地補償?shù)葦?shù)十起維權(quán)案,打贏了對方“從城里請來的律師”。因為王恩林是干泥瓦匠出身的,所以周邊村子都知道榆樹屯村有個“三瓦匠”打官司“賊厲害”。當?shù)毓賳T甚至稱他為法律上的“老師”(2月3日《中國青年報》)。

一個人能有幾個“16年”?筆者在為王恩林耗費16年光陰、從泥瓦匠變成“土律師”、幫助村民維權(quán)的精神和毅力感動的同時,很想問一句:是誰把一個泥瓦匠逼成了打官司“賊厲害”的“土律師”?

首當其沖的自然是齊化集團。報道說,齊化集團對于當?shù)氐奈廴?從1948年建廠時就開始了。法不溯及既往,歷史舊賬難以通過法律途徑追欠。但是,1989年新中國第一部環(huán)保法制定通過后,齊化集團對于當?shù)氐奈廴静粌H“濤聲依舊”,而且目無法律已經(jīng)到了肆無忌憚的地步:2005年,齊化集團的污染問題成為國家環(huán)?？偩衷撃甑谝慌鷴炫贫睫k的環(huán)境違法案件,一度被叫停整改；2007年,齊化集團被列入環(huán)保黑名單；2008年,齊化集團停產(chǎn),換個“黑龍江昊華化工有限公司”的新馬甲繼續(xù)生產(chǎn)……可以說,正是齊化集團絲毫不顧企業(yè)社會責(zé)任、大肆違法排污的逐利行為,硬生生把王恩林逼上了自學(xué)法律的維權(quán)路。

而齊化集團之所以敢于并能夠如此違法排污,很大原因在于當?shù)卣嚓P(guān)職能部門的不作為。對于齊化集團污染土地的行為,相關(guān)職能部門并非毫不知情。早在2001年,王恩林就向齊齊哈爾市國土資源局舉報齊化集團租用土地排污問題,但有關(guān)部門只是責(zé)令該集團補辦了臨時用地審批手續(xù)。更具諷刺意味的是,如今15年過去,該集團仍未辦理臨時用地審批手續(xù)；面對上訪訴求被層層轉(zhuǎn)到村委會而石沉大海的結(jié)果,王恩林開始尋找齊化集團污染土地證據(jù),當?shù)丨h(huán)保部門卻不愿意提供污染檢測數(shù)據(jù)。直到王恩林“死磕”法律,齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站才在黑龍江省環(huán)保廳的要求下,于2014年4月對受污水體進行檢測；同樣,為向有關(guān)部門申請查詢本村的土地規(guī)劃和使用現(xiàn)狀圖,王恩林學(xué)習(xí)了土地管理法和物權(quán)法。此外,即便王恩林成了“土律師”,通過法律途徑取得齊化集團污染證據(jù),在長達8年的時間里,當?shù)胤ㄔ簠s以“訴訟主體資格不夠”等理由不予立案。

顯然,當?shù)剡@些相關(guān)職能部門的不作為或失責(zé),才是王恩林從泥瓦匠變成“土律師”的根本原因。也正是這些部門的不作為和失責(zé),成就了王恩林從泥瓦匠變身“土律師”的傳奇經(jīng)歷。　　　　

法定職責(zé)必須為。筆者在為王恩林多年努力的不懈精神喝彩的同時,希望相關(guān)部門能夠依法處置有關(guān)污染行為,追究當?shù)匾恍┞毮懿块T的責(zé)任,倒逼其承擔(dān)起保護環(huán)境、維護民眾合法權(quán)益的職責(zé),而不是將泥瓦匠逼成“土律師”。