【我國在校和畢業(yè)大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的比例不高，主要是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)能力不高，如果有足夠的創(chuàng)業(yè)能力，情況會大不一樣。與創(chuàng)業(yè)能力有關(guān)的最重要因素是學(xué)生的個(gè)性、創(chuàng)造力，這就要求大學(xué)培養(yǎng)有個(gè)性和特色的學(xué)生?！?/p>

教育部昨天頒布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），其中一大特點(diǎn)是“為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度支持”?！兑?guī)定》提出，新生可以申請保留入學(xué)資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，入學(xué)后也可以申請休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)。

大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)這一概念，早在近20年前就已提出。2014年12月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出，鼓勵(lì)扶持開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。2015年5月，國家層面專門發(fā)布促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的文件，隨后20余省份出臺鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的改革方案，都明確支持實(shí)施彈性學(xué)制，允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。這次教育部修訂的《規(guī)定》，進(jìn)一步從制度層面對休學(xué)創(chuàng)業(yè)加以強(qiáng)化。

對休學(xué)創(chuàng)業(yè)也存在一些爭議。贊成者認(rèn)為，這可為大學(xué)生創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，助推高校畢業(yè)生就業(yè)。反對者則認(rèn)為，大學(xué)生的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)，不能本末倒置，再說創(chuàng)業(yè)不必非要趕在求學(xué)期間進(jìn)行，除非獲得千載難逢的機(jī)會。爭議很熱鬧，大學(xué)生群體的反應(yīng)卻耐人尋味。調(diào)查顯示，盡管政府大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，我國有創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生高達(dá)80%以上，但真正選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生卻不多，2013屆、2014屆、2015屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例分別為2.3%、2.9%、3%。這遠(yuǎn)低于美國大學(xué)畢業(yè)生20%的創(chuàng)業(yè)比例。另據(jù)調(diào)查，2011屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)創(chuàng)業(yè)的人群中，三年后仍堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)的比例為47.5%，這意味著有52.5%創(chuàng)業(yè)者沒有熬過三年。

怎么看待爭議？如何切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率？這是鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要解決的問題。從根本上說，這需要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)行學(xué)分制教學(xué)，擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的人才。

之所以大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)存在爭議，是因?yàn)槲覈鴽]有實(shí)行彈性學(xué)制。在完全學(xué)分制教學(xué)管理中，大學(xué)生可以自由選科、選師、選時(shí)，自主確定自己修學(xué)的年限，在求學(xué)期間，可以因創(chuàng)業(yè)暫時(shí)中斷學(xué)業(yè)，也可出于旅行、調(diào)整狀態(tài)其他方面的考慮，而讓學(xué)業(yè)“間隔”一段時(shí)間。歐美高校近年來流行“間隔年”，高中畢業(yè)生被大學(xué)錄取后，可以推遲入學(xué)，在求學(xué)期間，也可花一年甚至更長時(shí)間去做自己感興趣的事。學(xué)生隨時(shí)選擇入學(xué)，學(xué)校的相關(guān)管理、服務(wù)與之完全對接。我國現(xiàn)在因鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而強(qiáng)調(diào)休學(xué)創(chuàng)業(yè)，反襯出我國大學(xué)并未真正實(shí)行完全學(xué)分制。

上世紀(jì)90年代，我國就提出進(jìn)行學(xué)分制改革，為何至今未能全面實(shí)行？這是因?yàn)閷W(xué)校辦學(xué)自主權(quán)有限，不能自主設(shè)置專業(yè)、課程，也難以探索適合本校的人才培養(yǎng)模式，于是學(xué)生所學(xué)必修課比重很大（80%以上），選修課只是點(diǎn)綴。幾乎所有實(shí)行學(xué)分制的大學(xué)，實(shí)行的都還是學(xué)年學(xué)分制，學(xué)校對學(xué)生的學(xué)籍管理以及教育教學(xué)服務(wù)，都按學(xué)年進(jìn)行，學(xué)分制也就變?yōu)橐粋€(gè)概念。

大學(xué)沒有辦學(xué)自主權(quán)，辦學(xué)千校一面，直接影響到培養(yǎng)有個(gè)性、特色和創(chuàng)造力的人才，這正是造成我國大學(xué)生就業(yè)難的最重要因素，也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例和成功率不高的現(xiàn)實(shí)原因。我國在校和畢業(yè)大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的比例不高，主要是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)能力不高，如果有足夠的創(chuàng)業(yè)能力，既可以在讀大學(xué)期間創(chuàng)業(yè)，也可畢業(yè)時(shí)選擇創(chuàng)業(yè)，還可畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)。與創(chuàng)業(yè)能力有關(guān)的最重要因素是學(xué)生的個(gè)性、創(chuàng)造力，這就要求大學(xué)培養(yǎng)有個(gè)性和特色的學(xué)生。

要促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，必須推進(jìn)高等教育管理和學(xué)校辦學(xué)改革。大學(xué)只有具有充分的辦學(xué)自主權(quán)，才能實(shí)行完全學(xué)分制和彈性學(xué)制，學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)才能無障礙，同時(shí)才能形成大學(xué)自身的人才培養(yǎng)定位，培養(yǎng)有創(chuàng)造力、個(gè)性的學(xué)生。對于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，教育管理部門、大學(xué)和社會都需要有理性態(tài)度。