兩會的目的,就是要針對國計民生,集思廣益,希望能在重大問題的頂層設計上取得突破,達成共識。既然是希望頂層設計,就要有全局化和系統(tǒng)化的思維,而不是頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳。這些年來,中央提出的供給側改革,精準扶貧和加快行政體制改革,提高政府審批效率,可以把它理解為一個整體思路,它是彼此相關的。表面上看,壓縮過剩產能是希望行政措施,但是它真實的目的,恰恰希望市場能發(fā)揮更大作用。消除由于以前各行政部門的急功近利所造成的盲目擴張和資源浪費。特別是由此造成的地區(qū)發(fā)展不平衡、環(huán)境污染、貧富差距過大。但是,用當前的權力試圖解決以往權力所造成的問題,肯定不是長久之際。 這幾年來,實體經濟日子依然不好過,特別是很多中小企業(yè),依然融資艱難。行政部門看似在很多地方放權,不審批了,但是對市場的絕對干預地位并沒有改變。那么,還會有人把簡政放權理解為“懶政”。反腐敗公眾關注度很高,“把權力關進籠子里”成了一句流行語,打老虎是需要有常態(tài)化的制度建設,特別是離不開公眾的廣泛參與,比如新聞輿論的監(jiān)督。駱新本人已經做了快十年的上海市政協(xié)委員,上海就是當前中國城市化進程中非常有價值的樣板。作為一個特大型城市,隨著人口持續(xù)流入和人們對生活品質要求持續(xù)的提升,所帶來一系列問題,其實都超出了以往的經驗所能進行判斷和解決范疇。 比如,對人口總量進行行政性的限制,究竟有沒有用呢?類似網約車的社會化服務,要不要進行嚴格的人和車的戶籍限定呢?已經提了十幾年的公立醫(yī)院改革,到底應該怎么改?居民反對在居住區(qū)附近建垃圾焚燒廠,但不焚燒,建填埋廠的土地又很有限。特大城市所出現垃圾圍城現象該怎么解決?新時期所出現的住宅小區(qū)產權界定的問題,有人就呼吁,能不能把住宅小區(qū)的地面道路納入到城市公共道路交通治理的范疇。有人在這里停車不好,叫警察來??墒沁@究竟有沒有有法可依呢?上海市是全國率先進入老齡化的城市,要不要延遲退休?能不能異地養(yǎng)老?特別是個人醫(yī)保能不能進行異地結算?關鍵是,如果個人的養(yǎng)老、社保都能夠異地結算了,會不會又導致進入上海的人潮會更洶涌呢?導致公共品的供給會艱難呢? 拿房價舉例,2016年各種宏觀調控措施不可謂不多,但是去年全國商品房銷售面積比前一年增加了22.5%,大概是15萬多平方米。銷售額將近12萬億,增長了34.8%,成為了中國樓市有史以來銷售規(guī)模最大的一年。上海的房價依然居高不下,而房屋價格不斷地上漲又會導致整個上海產業(yè)空心化,年輕人進來越來越艱難,也許會使得老齡化越來越嚴重。這樣的問題該如何解決呢?特別希望本次全國兩會,各位代表、委員們能夠就這些問題拿出更長效化的、制度化的建設方案,我們拭目以待。 |
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