作為經濟發(fā)展兩大內生動力之一的民間資本是否具有投資的積極性,關系到整個經濟發(fā)展的活力與動力。激活民間資本的意義非常大,不僅關系真正市場經濟體制的建立,而且關系到經濟發(fā)展的持續(xù)性后勁。因此,一年一度的政府工作報告對民營資本如何表述,備受市場以及投資者關注。 2017年政府工作報告在談到非公有制經濟時開宗明義地指出,要更好激發(fā)非公有制經濟活力。由此可以看到,民間資本的幾大機會不可錯過。 政策環(huán)境機會。多年來出臺的支持民營經濟發(fā)展的政策措施不少,但仍然存在彈簧門、玻璃門的情況。報告要求,深入落實支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施,針對性非常強。加快構建新型政商關系。構建健康、清廉、公開、透明的新型政商關系,是順應經濟新常態(tài)的大勢所趨,概括起來就是兩個字:“親”、“清”來定調新型政商關系。未來民間資本將迎來難得的良好投資環(huán)境。 參與國企改革的機會。報告鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。要求堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入。報告強調了要深化混合所有制改革,給民資提供了難得機會。民營資本一定要瞄準:電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工,嚴陣以待、抓住機會。 民營資本在深化政府和社會資本合作中機會多多。針對前期PPP雷聲大雨點小、成效不大的現狀,政府工作報告要求完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策,政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。后面的要求最為重要,是給民營資本吃了一顆定心丸。PPP在2017年或給民營資本提供更大更多機會,這里面僅國家層面部署的蛋糕之大就足夠使介入的民資吃飽喝好。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工15項重大水利工程,繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。報告要求“落實和完善促進民間投資的政策措施”。 民營資本一定要研讀透政府工作報告中“凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域,都要允許各類市場主體平等進入”,細細梳理、逐字逐句分析,一定會找出新的投資機會。目前政府政策與法律未明文禁止的行業(yè)非常多。 民資在與外資比較中機會也非常多。報告要求,凡向外資開放的行業(yè)和領域,都要向民間資本開放。一個時期以來這個問題表現十分突出,許多外資允許進入的領域,中資卻不允許進入。中外資存在較大不公平、不平等的待遇,挫傷了民資積極性。實行中資與外資投資平等政策后,中資特別是民資機會非常之多,包括興辦民營銀行等機會,就看誰能夠抓住。 民營資本在消費升級中大有機會。報告要求,支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務。僅養(yǎng)老一項的投資機會就非常之大,包括養(yǎng)老地產在內等非?;鸨?。 在推動服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等新興消費領域,以及完善旅游設施和服務,大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游等方面,還有在擴大數字家庭、在線教育等信息消費行業(yè),促進電商、快遞進社區(qū)進農村,推動實體店銷售和網購融合發(fā)展等領域,民營資本都大有作為、大有潛力。 從深度看,民營資本企業(yè)在增品種、提品質、創(chuàng)品牌,擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍,更好滿足消費升級需求等方面,都應該成為主力軍。 |
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