身為杭州市民,我們是幸福的,買東西支付寶掃一下,乘公交坐地鐵,手機(jī)掃一下,甚至上菜場買菜,你也完全可以不帶一分現(xiàn)金就能滿載而歸了。作為移動支付巨頭支付寶的家鄉(xiāng),我們比別的城市更早一點享受到了“指尖上的城市公共服務(wù)”的便捷,也比全球大多數(shù)城市都更早一點站在了無現(xiàn)金化時代的前沿。 杭州,一座不用帶現(xiàn)金就能出門的城市,成了杭州的一張金名片,現(xiàn)在,杭州被寄予了更高的目標(biāo),做一個無現(xiàn)金城市。 城市生活、公共服務(wù)往網(wǎng)上搬,相對容易,但對于城市來說,要實現(xiàn)無現(xiàn)金化,還有更大的難關(guān)要克服。無現(xiàn)金不是辦事的時候刷刷卡,用移動支付付下錢,也不是簡單地把原來需要現(xiàn)金支付的端口改成無現(xiàn)金支付,這種技術(shù)上的進(jìn)步當(dāng)然也是無現(xiàn)金化,但這屬于比較低端的無現(xiàn)金城市,對杭州而言,顯然有更高的追求,既是支付規(guī)則的重新制定,也是辦事規(guī)則的重新制定;是市民生活方式的轉(zhuǎn)變,同時也是公共服務(wù)供給方式的轉(zhuǎn)變;是城市文明的蛻變,同時也是社會治理模式的變革。 繁雜的管理體系無法應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)的沖擊,陳舊的管理方式也跟不上數(shù)字化的步伐。讓小商小販動起來,并不難,但是讓公共服務(wù)部門、政府部門也動起來,就不那么容易。一個很簡單的例子,生活方便了,可是提供城市服務(wù)的企業(yè)審批程序仍然復(fù)雜,這樣的無現(xiàn)金社會進(jìn)步意義有限。支付無紙化了,可是整個社會沒有互聯(lián)互通,沒有形成一個基于個人信用、生活軌跡、消費(fèi)、出行、保險等用戶大數(shù)據(jù)的云計算系統(tǒng),依然不能稱為是無現(xiàn)金城市。 無現(xiàn)金社會是讓群眾少跑路,讓數(shù)據(jù)多跑路,這意味著公共服務(wù)得互聯(lián)網(wǎng)化,公共服務(wù)部門得把辦事程序往網(wǎng)上搬,還得做好與移動支付平臺的無縫對接,看起來是個簡單的過程,背后則是門檻的拆除、部門利益的打破、公共利益的凝聚。 無現(xiàn)金城市也不代表從此與現(xiàn)金告別了,事實上,不管科技如何進(jìn)步,這個社會總有一群人會滯后于時代。這群人很大程度上決定著無現(xiàn)金社會的實現(xiàn)程度,如何讓這一群體跟上無現(xiàn)金社會的步伐,在過渡期給他們一個備份的選擇,同樣也考驗著城市管理者的智慧。對他們利益的尊重同樣也體現(xiàn)了城市的文明程度和治理水平。 這樣一場變革,沒有行政審批制度改革托底,沒有整個社會治理模式的轉(zhuǎn)變,是很難想象的。杭州的無現(xiàn)金城市難在這里,可貴之處也在這里。杭州的無現(xiàn)金城市本質(zhì)上也是社會治理模式的一種探索,是整座城市脫胎換骨式的變化。 杭州有望打造無現(xiàn)金城市,固然有支付寶故鄉(xiāng)的先發(fā)優(yōu)勢,也有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐,但更大的底氣還在于,杭州乃至浙江全省提出的一系列行政審批制度的改革,從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”,整個公共服務(wù)都在向便利化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)向,無現(xiàn)金社會是倒逼機(jī)制,也是發(fā)展的必然結(jié)果。 如果把杭州提出打造無現(xiàn)金城市的目標(biāo)放在全省波瀾壯闊的行政審批制度改革中,就能發(fā)現(xiàn),無現(xiàn)金城市就是這場變革的頂上皇冠。杭州已經(jīng)接近這樣的目標(biāo),而對更多的城市而言,要摘下這頂桂冠,還有很多基礎(chǔ)工作要做。 |
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