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在傳統(tǒng)中汲取風險治理智慧

2017-03-23 08:27:09?王郅強 尉馨元?來源:人民日報  責任編輯:林瑤   我來說兩句

傳承中國文化精髓是一場與歷史的對話,在文化吸引中讀懂過去、認識現在、照見未來,對推動風險治理從理念到實踐的延伸大有裨益。

風險社會的到來,為治理體系和治理能力帶來了新挑戰(zhàn)。提高政府的風險治理能力,有必要汲取傳統(tǒng)文化的精華和智慧?!蛾P于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出,“實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,是建設社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略任務”。對于現代治理而言,這一要求也同樣適用。

中國文化產生于特定的社會歷史條件和自然環(huán)境,人們在應對各種風險、危機的實踐探索中,逐漸形成了規(guī)律認識和文化思考。例如,惡劣的自然生態(tài)迫使人們不斷適應,也產生了“禍福相依”等樸素的辯證唯物主義思想,彰顯出傳統(tǒng)文化的博大內涵與現實魅力??梢哉f,中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源自實踐,應該能為現實治理提供“藥方”。

理性的認知思維引導正確的治理行為。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到現代風險治理中,首要的是轉變現代風險認知的思維方式。習近平總書記指出,“要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。”居安思危、有備無患,這正體現了傳統(tǒng)文化在現代治理中的運用。實踐中,有些地方片面地理解改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,沒有在治理過程中保持“底線思維”。而底線思維,就是一種積極的風險認知思維,其中包含了憂患意識,更強調務實自強、積極預防,是傳統(tǒng)文化的當代體現。

沒有一定的價值認同和歷史認同,現代風險治理很難取得共識和實效。這就有必要在歷史文化的語境中,把現代風險治理的原則闡述清楚,讓人們更易理解、接受和踐行。如傳統(tǒng)文化中“天覆地載,萬物悉備,莫貴于人”“圣人深慮天下,莫貴于生”等都是“以人民為中心”發(fā)展思想的體現,與現代風險治理堅持的“生命第一原則”相契合。同樣,現代風險治理強調預防、責任、誠信、溝通等原則,都可以在傳統(tǒng)文化中找到相應內容。傳承中國文化精髓是一場與歷史的對話,在文化吸引中讀懂過去、認識現在、照見未來,對推動風險治理從理念到實踐的延伸大有裨益。

“制度是文化的沉淀,文化是制度的精華?!爆F代風險治理從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),要更加側重完善風險治理的制度設計,充分挖掘傳統(tǒng)社會的憂患意識和應急智慧,將其內在邏輯納入到風險治理制度安排中。比如,利用傳統(tǒng)的危機預防意識進行頂層設計,通過“關口前移”的制度安排及預案體系的完善進行源頭治理;發(fā)揮傳統(tǒng)和合文化緩解社會矛盾的功效,進行應急管理“安全閥”的制度設計;利用“禍福相依”的辯證危機觀,重塑社會大眾的危機認知和危機心理等。

“不管我們的生活組織得多么好,生活中仍然充滿著危機?!爆F代社會既需要面對突發(fā)事件臨危不亂的治理體系,又需要高度警覺與高度負責的文化氛圍。這種文化意識不僅屬于現代文明,更映照著歷史傳承的影子。在現代治理中挖掘并闡發(fā)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,任重道遠。

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