有關(guān)部門需要盡快將立法打擊“醫(yī)托”提上日程,加大打擊力度,提高其違法成本。對于雇用“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)追究責(zé)任,將其納入違法失信“黑名單”,情節(jié)嚴(yán)重者吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,從源頭鏟除“醫(yī)托”賴以生存的土壤。 3月28日,一條“護(hù)士怒斥醫(yī)托”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中,值班護(hù)士發(fā)現(xiàn)“醫(yī)托”后大聲呵斥:病人都哭了,你還騙人錢!然后抓住“醫(yī)托”的手,并聯(lián)系保安將其帶走。很多網(wǎng)友稱這位護(hù)士為俠女,“為大俠點(diǎn)贊”——據(jù)3月29日《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道,此事3月26日發(fā)生在江蘇南京市婦幼保健院。 護(hù)士怒斥醫(yī)托的正義感和勇敢精神值得肯定,但光靠怒斥顯然不能讓醫(yī)托銷聲匿跡。不過,視頻中護(hù)士有一句話擊中了要害,“你們就是鉆國家法律的空子”。 近年來,一些地方“醫(yī)托”現(xiàn)象愈演愈烈,關(guān)鍵原因在于法律法規(guī)中缺乏制約條文,沒辦法對“醫(yī)托”進(jìn)行有力的處罰。一個(gè)尷尬的悖論是,幾乎在每個(gè)大城市的大醫(yī)院附近,都有醫(yī)托出沒,但翻遍現(xiàn)有相關(guān)的法律法規(guī),卻找不到明確打擊醫(yī)托的支撐。 早在1998年,原衛(wèi)生部、公安部就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理整頓非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為活動的通知》,對查獲的充當(dāng)“醫(yī)托”行騙的違法人員,根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條和第23條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。然而,《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定針對的是“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行”,“醫(yī)托”的危害顯然不僅是擾亂醫(yī)院秩序,更在于使病人遭受經(jīng)濟(jì)損失,甚至可能延誤疾病診治。而警告、拘留、罰款的治安處罰,恐怕難以讓“醫(yī)托”有所忌憚。 2015年,江蘇無錫市惠山區(qū)法院曾審理“醫(yī)托”詐騙系列案,35人被判刑,引發(fā)社會關(guān)注。不過,以詐騙罪打擊醫(yī)托也有局限性。虛構(gòu)事實(shí)、數(shù)額較大是詐騙罪的構(gòu)成要件,但在現(xiàn)實(shí)中,雇“醫(yī)托”的往往并非非法游醫(yī),而是一些有資質(zhì)的民營醫(yī)院、小診所,“醫(yī)托”行騙得手的報(bào)酬一般也就是幾百元,夠不上詐騙罪立案標(biāo)準(zhǔn)。 法律懲治的缺位,愈發(fā)讓一些“醫(yī)托”有恃無恐,有的前腳從派出所出來,后腳就重操舊業(yè)。醫(yī)院對此也是束手無策,俠女護(hù)士所在的南京市婦幼保健院,曾現(xiàn)場抓獲一名“醫(yī)托”,其一天內(nèi)寫下了82份保證書,卻照來不誤。 解鈴還需系鈴人。“醫(yī)托”鉆的是法律空子,治理“醫(yī)托”就必須填補(bǔ)法律漏洞。近年地方兩會上,代表委員呼吁立法打擊“醫(yī)托”的呼聲日漸高漲,有關(guān)部門需要盡快將其提上日程,加大打擊力度,提高其違法成本。同時(shí),對于雇用“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)追究責(zé)任,將其納入違法失信“黑名單”,情節(jié)嚴(yán)重者吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,從源頭鏟除“醫(yī)托”賴以生存的土壤。 |
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