中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū),這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一個具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)的設立,對建成珠江三角洲和長江三角洲這兩個我國經(jīng)濟最發(fā)達、市場最開放、經(jīng)濟最活躍、人民最富裕的經(jīng)濟圈,發(fā)揮了十分重要的帶動作用?,F(xiàn)在,雄安新區(qū)也被賦予了拓展開放搞活新路的重要歷史任務。 只有沿海地區(qū)的發(fā)展是遠遠不夠的,面積更大、人員更多、發(fā)展條件也相對較差的內陸地區(qū)如何發(fā)展,是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、上升到一定臺階后,必須認真研究和思考的問題。只有內陸地區(qū)共同發(fā)展了,中國走共同富裕之路才有希望,中國實現(xiàn)全面現(xiàn)代化才有希望。 雄安,無疑可以成為中國探索內陸地區(qū)如何發(fā)展的一個嘗試。雄安新區(qū)的設立,不僅僅事關京津冀協(xié)同發(fā)展目標的實現(xiàn),更事關內陸地區(qū)能否開放搞活的大局。能否通過雄安新區(qū)的設立,探索出一條內陸地區(qū)開放搞活的新路,是擺在雄安新區(qū)面前一個非常重要的課題。如果內陸地區(qū)的開放搞活能在雄安找到答案,今后內陸地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展也將進入新的發(fā)展軌道。從中央對雄安的定位和目標來看,不僅僅是一個經(jīng)濟特區(qū)那么簡單。雄安應當扮演內陸地區(qū)開放搞活的主角,成為內陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的典范。 雖然雄安沒有深圳、浦東那樣的交通優(yōu)勢,沒有沿海的區(qū)位優(yōu)勢,甚至可能連水都需要通過“進口”才能滿足,需要充分借助南水北調的力量,但是,緊鄰北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,卻是深圳和浦東不可比的。隨著雄安新區(qū)正式宣告成立,北京的產(chǎn)業(yè)將源源不斷地向雄安轉移,一些文化教育、科技研發(fā)等機構會逐步搬遷到雄安,或者在雄安建立分校、分支機構,人才則伴隨著相關企業(yè)、院校、機構的轉移而轉移到雄安。很多“北漂”也會轉而成為“雄漂”,使雄安成為一個新的技術、人才、資源、資金等的集聚地,并通過發(fā)展,轉化成發(fā)散地,形成集聚與發(fā)展的雙向效應。 雄安既要接受北京功能定位溢出來的產(chǎn)業(yè)和資源,也要為內陸地區(qū)的開放搞活積累經(jīng)驗,雄安的發(fā)展不能是深圳、浦東的簡單復制,而必須走出一條屬于自己的新路。這條新路怎么走,按照中央的定位要求,就是要“堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,就是要把雄安建成“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?!边@個定位可以說是相當高的,甚至在很多方面已經(jīng)高過目前的深圳、浦東。 由于目標定位很高,雄安從起步開始,就要把起點放高一些、把眼光放長遠一些,要站在全局看問題,當一個真正的示范區(qū)、先行區(qū)、引領區(qū),讓其他地方能夠從雄安身上學到自己想要的東西,能夠在其他地區(qū),特別是內陸地區(qū)進行復制。譬如產(chǎn)業(yè)定位、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)創(chuàng)新等,都必須高起點、高目標,尤其不能再走其他城市依賴“土地財政”發(fā)展之路。 近年來內陸地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓表明,觀念、理念、思路是最核心的問題,雄安在發(fā)展過程中也難免要遇到這個問題。如何破解、如何掃除障礙,從而讓每個人都能按照先進的發(fā)展理念、超前的發(fā)展思維、嶄新的發(fā)展觀念去探索與追求,也是雄安能否為內陸地區(qū)開放搞活提供經(jīng)驗的關鍵。 雄安既然接受了這項任務,就沒有回頭的余地,就必須接受考驗、迎接挑戰(zhàn),即便遇到再大的困難,也要勇敢地克服,堅決地向前走,不要辜負中央的重托,不要辜負全國人民,尤其是內陸地區(qū)人民的期待。 |
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