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習(xí)近平心中的反腐大局什么樣?

2017-04-09 17:50:47?趙秀玲?來源:人民論壇網(wǎng)  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

腐敗具有世界性特點,所有國家都概莫能外。因為只要有權(quán)力,就無法避免腐敗,絕對權(quán)力往往導(dǎo)致更大腐敗。因此,針對腐敗,不同國家都進(jìn)行了各自不同的整治,同一國家在不同時段也采取不同的整治方式。習(xí)近平總書記反腐在繼承以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,又形成了自己的獨特性,這在不少新舉措中得到很好體現(xiàn)。

辯證思維與科學(xué)反腐

習(xí)近平總書記將辯證思維運用到反腐過程中,站得高、看得遠(yuǎn)、不偏不倚、內(nèi)外兼顧、科學(xué)有效。

以往,包括中國古代在內(nèi)的反腐有一個顯著特點,那就是一元化思維:不是過于強(qiáng)調(diào)這端,就是過于走向那端,有時甚至出現(xiàn)顧此失彼、東墻打西墻的情況。最典型的例子是“寬政”與“嚴(yán)打”相分離:不是過于放縱腐敗,就是全力進(jìn)行嚴(yán)打。這就形成這樣的悖論:官場“廢弛”時腐敗成風(fēng),官場“嚴(yán)打”時又刮過一陣風(fēng)。這也是長期以來反腐難以奏效的重要原因。相比之下,習(xí)近平總書記反腐凸顯辯證思維,時間雖然不長,但收效頗大。

習(xí)近平總書記對于腐敗可謂深惡痛絕,因此采取“零容忍”態(tài)度進(jìn)行反腐,這在中國乃至世界反腐史上都是罕見的。他明確指出,“不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”,“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法”。黨的十八大以來,全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗。不論處罰貪官人數(shù)之多,級別之高,行動密度之大,還是涉及領(lǐng)域之寬,挖掘問題之深,都是前所未有的。據(jù)2016年10月中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù),黨的十八大以來,有150多只“老虎”落馬,20多萬只“蒼蠅”被處分,超過800只“狐貍”歸案。另外,僅在2017年1月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題就高達(dá)2778起,并且其貪腐官員主要集中在基層尤其是鄉(xiāng)村干部。不過,為避免“嚴(yán)打”式反腐形成的一陣風(fēng),習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“反腐永遠(yuǎn)在路上”,以制度機(jī)制制約腐敗,靠提升廣大干部的理想信念令其“不想腐”,讓人民群眾成為反腐的主體,這就將“嚴(yán)打”建立于寬闊、堅實、穩(wěn)定的基座上。

當(dāng)然,習(xí)近平總書記反腐之辯證思維還有其他表現(xiàn):一是“老虎”和“蒼蠅”一起打,這是對中國古代“刑不上大夫”的超越。二是反腐既要重點打擊顯性腐敗,又不能忽略反腐者本身腐敗,即所謂的“燈下黑”。三是除了治理官員腐敗,又要防止官員家屬和身邊人員貪腐。四是既要繼承傳統(tǒng)反腐經(jīng)驗,又要創(chuàng)新現(xiàn)代反腐方式。只有將辯證思維運用到反腐過程中,方能站得高、看得遠(yuǎn)、不偏不倚、內(nèi)外兼顧、科學(xué)有效,避免了非辯證思維的干擾與危害。

系統(tǒng)思維與結(jié)構(gòu)反腐

習(xí)近平總書記反腐是與國家的歷史、現(xiàn)實、未來發(fā)展緊密相聯(lián)的,顯示了立體反腐的廣度、深度和整體布局

雖然腐敗是世界性毒瘤,就如同癌癥一樣;然而,真正實行全面反腐者并不多見,更不要說從根治角度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性反腐了。而這一切都與反腐者的零散、碎片化的非理性思想直接相關(guān)。習(xí)近平總書記有著系統(tǒng)性思想,這是其治國理政的關(guān)鍵,也是其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性反腐的要義所在。

2015年,習(xí)總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時提出:“全面深化改革,要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅持系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,準(zhǔn)確把握客觀實際,真正掌握規(guī)律,妥善處理各種重大關(guān)系。”在其他場合,習(xí)近平總書記還多次強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性的重要價值與意義,從中可見其獨特的世界觀與方法論。在具體的反腐過程中,時時可見其系統(tǒng)思想,這是指導(dǎo)全黨、全國、全軍實行結(jié)構(gòu)性反腐的準(zhǔn)則。

首先,建立腐敗治理內(nèi)容的立體場域,這就從根本上改變了以往反腐的局部和個體性特征。這個立體場域具體而言表現(xiàn)在:從中央高官到地方父母官,再到鄉(xiāng)村干部;從官場到軍隊,再到商場,還有學(xué)校、醫(yī)院和文藝界;從顯性腐敗到隱性腐?。粡恼蔚浇?jīng)濟(jì),再到思想作風(fēng),還有家風(fēng)。所有這些都顯示了習(xí)近平總書記立體反腐的廣度、寬度與整體布局。

其次,堅持腐敗治理方式的多樣性與靈活化,這就超越了以往的單一性與形式化。如在常規(guī)的反腐方式上,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督監(jiān)察和巡視回頭看功能,從而使腐敗處于無地隱藏狀態(tài)。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上指出,“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好政策把握和工作銜接,各級紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍,為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”。習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)人民群眾在監(jiān)督中的巨大作用,認(rèn)為“人民的眼睛是雪亮的,人民是無所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不會懈??;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息”。

再次,將反腐看成一個過程,一個系統(tǒng)工程,更是整個國家發(fā)展與實現(xiàn)“中國夢”的一部分。習(xí)近平總書記既看到了反腐的重要性,也認(rèn)識到其艱巨性和危險性,但為了不忘初心和國家民族的富強(qiáng)興盛,除了反腐之外可謂別無選擇。如在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國?!痹诘谑藢眉o(jì)委二次全會上,他又說:“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”從此意義上說,習(xí)近平總書記反腐絕非孤立現(xiàn)象,而是與國家的歷史、現(xiàn)實、未來發(fā)展緊密相聯(lián)的。

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