近日,多家媒體報道十三陵思陵一對石燭臺(蠟扦)被盜。記者從國家文物局獲悉,這對石燭臺于2016年6月24日19時由十三陵思陵一名護(hù)陵員發(fā)現(xiàn)被盜,設(shè)置在思陵的視頻監(jiān)控已在被盜前失效停用,安防設(shè)施全面癱瘓。據(jù)介紹,在確認(rèn)石燭臺被盜后,十三陵特區(qū)辦事處擅自決定不按照規(guī)定報告上級文物主管部門,不報請公安機(jī)關(guān)立案偵查。(4月9日《新京報》) 公物被盜,負(fù)有管理責(zé)任的機(jī)構(gòu)向主管部門報告、向公安機(jī)關(guān)報案,是職責(zé)所在,更何況被盜的是文物,如果不及時偵查追蹤,后果會更嚴(yán)重。 隱瞞文物被盜不報告是典型的瀆職。文物被盜固然有管理特別是安防方面的漏洞與不足,也有文物犯罪方面處心積慮的算計,超越防范周全能力的一面,再盡力也有被盜的概率。而文物損壞和失竊,第一時間報告和報案,必然是文物安全最后的防線,一旦隱瞞不報,意味著文物安全底線的徹底喪失,這比管理不作為更應(yīng)譴責(zé)。 當(dāng)然,害怕?lián)?zé)故意瞞報的現(xiàn)象,不只文物保護(hù)領(lǐng)域獨(dú)有,在安全生產(chǎn)、公共突發(fā)事件等領(lǐng)域也存在,這既有制造信息黑障躲避問責(zé)追責(zé)的僥幸心理使然,同時,也折射出自上而下監(jiān)管習(xí)慣于“秋后算賬”與生俱來的弊端,簡單“以結(jié)果論英雄”反而更容易誘發(fā)底層管理者更在意結(jié)果,而忽視了管理的過程,也容易誘發(fā)瞞報的心理。思陵文物被盜與十三陵特區(qū)辦事處文物安全管理形同虛設(shè)有必然的因果關(guān)聯(lián),但是其人防物防技防形同虛設(shè)不是一天兩天,相關(guān)文物主管部門的監(jiān)督與管理,又在哪里?這同樣值得拷問與反思。 文物安全的確是文物管理最起碼的目標(biāo),但文物安全得以實現(xiàn),恐怕只有一應(yīng)管理措施常態(tài)落地才可能水到渠成。對文物安全的管理不能只等到被盜或者出現(xiàn)嚴(yán)重破壞,才想到追責(zé),建立自上而下文物安全管理和制度措施常態(tài)執(zhí)行力的監(jiān)督顯得更迫切。只有如此,諸如文物被盜的瞞報僥幸才可能最大程度得以規(guī)避。 |
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