12日，廣州市法制辦就《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定（草案征求意見稿）》向社會公眾公開征求意見。根據(jù)《管理規(guī)定》，單位和個人混投生活垃圾的，個人最高罰200元，單位最高罰3000元；個人亂丟垃圾最高可罰200元。（4月13日《南方都市報》）

城市要解決好“垃圾圍城”這種“城市病”，毫無疑問，一方面，要減少市民每天制造的垃圾量，減少垃圾增量。只有市民制造的垃圾少了，城市才不會有那么多垃圾需要處理。另一方面，在城市垃圾沒有辦法減少甚至增長的現(xiàn)實情況下，必須科學處理存量垃圾，避免垃圾危害城市的生活環(huán)境和人們的健康。推進和實行垃圾分類，正是科學處理垃圾的前提和基礎工程。

垃圾分類，其實包括廣州在內很多城市已經推行了十幾年了，也出臺了管理規(guī)定。但成效一直很不理想，人們仍然沒有養(yǎng)成垃圾分類的良好生活習慣。要順利推進垃圾分類的實施，配套罰款機制必不可少，罰款機制可以倒逼企業(yè)和個人遵守垃圾分類的相關規(guī)定和知識。但是，不能只想著靠罰款，不能把利國利民的垃圾分類變成。

各大城市推行垃圾分類不理想，歸根結底并不是缺乏罰款機制，而是垃圾分類的細節(jié)工作做的不夠到位，導致市民對垃圾分類知識依然缺乏科學、足夠的了解。從目前垃圾分類工作情況來看，僅僅是在大街小巷、社區(qū)配置了分類垃圾桶，但很多分類垃圾桶設置本身并不科學，只是設置可回收垃圾桶、不可收回垃圾桶兩種。最關鍵的是，很多居民根本不了解哪些垃圾屬于可回收垃圾，哪些垃圾屬于不可回收垃圾，哪些垃圾是有毒垃圾，不懂得對生活垃圾進行準確分類，面對分類垃圾桶，也不知道手中的垃圾究竟扔到哪個垃圾桶之中。更何況，垃圾分類對市民開罰單的執(zhí)法成本太高，取證太難，執(zhí)法部門不可能時刻盯著居民垃圾分類情況。

推進分類垃圾，首先，政府職能部門要走進市民中間，全面普及垃圾分類知識，讓每一個市民都掌握哪些垃圾有毒、哪些垃圾可回收、哪些垃圾不可回收等基本常識。只有市民知道如何垃圾分類，才能準確分類垃圾。否則，一切都免談，再好的垃圾分類制度設計都終將是鏡中花水中月。其次，垃圾分類是一個大系統(tǒng)，政府要確保屬于公共部門那一塊的工作，不能是居民做到了垃圾分類，而運輸和處理環(huán)節(jié)沒遵循垃圾分類原則。再者，垃圾分類，除了處罰機制配套之外，還應出臺獎勵機制，激勵市民準確分類垃圾。