【制度籬笆是企業(yè)創(chuàng)新的絆腳石，必須清除，而且要早動手。把阻礙企業(yè)創(chuàng)新的制度籬笆拆除，把影響企業(yè)創(chuàng)新的玻璃門打碎，政策紅利才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的紅利?！?/p>

據(jù)《人民日報》4月24日報道，記者在調(diào)查了3省6市121家企業(yè)創(chuàng)新情況后發(fā)現(xiàn)，近年來我國鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新的政策措施密集出臺，釋放出豐厚的制度紅利，但仍有不少創(chuàng)新政策亟待完善。有的創(chuàng)新政策跟不上，產(chǎn)學研政策落實難，準入政策門檻高，專利保護政策力度弱，人才政策不健全，市場推廣政策欠公平等，這些不完善的制度措施已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新路上的障礙，遏制著企業(yè)的創(chuàng)新活力，阻礙著企業(yè)的創(chuàng)新步伐。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國不少企業(yè)進入創(chuàng)新活躍期。不少高新企業(yè)依靠創(chuàng)新提高了核心競爭力，在細分領(lǐng)域正悄然成為“隱形冠軍”；不少傳統(tǒng)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。與此同時，暴露出來的政策執(zhí)行梗阻問題，無異于高速路上被人為設(shè)置不合理的“減速帶”，由此造成的“堵車效應(yīng)”消解著制度紅利的釋放，制約著企業(yè)的發(fā)展。

其中，既有新舊政策銜接沒有形成無縫對接的因素，也有一些地方或部門辦事拖沓、態(tài)度不積極、習慣性觀望的因素，更有一些地區(qū)或部門長期形成的利益壁壘未能打破的因素。同時，政策宏觀性、原則性過強，具體細則出臺慢，企業(yè)創(chuàng)新走在了制度改革的前面，審批評估跟不上創(chuàng)新的速度，也是不容忽視的原因。值得注意的是，我國地區(qū)發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，如果凡事都靠中央政策、都要等上面的意見，到頭來很可能會出現(xiàn)舊矛盾沒解決、新梗阻又堆積的現(xiàn)象，好政策只是“看上去很美”，企業(yè)“看得見、摸不著”。

讓改革創(chuàng)新的制度紅利真正落實到位，一些地方或部門必須摒棄不作為、怕作為的思想意識。正是因為不作為，一些地區(qū)或部門不愿主動打破既有的框框限制，不能設(shè)身處地為企業(yè)著想，習慣于“等出了細則再說”，導致政策落實總是“慢半拍”；因為怕作為，一些地方或部門在改革創(chuàng)新上總是“打太極拳”，行動遲緩。

“破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”“清除各種有形無形的柵欄”——黨的十八大以來，中央多次強調(diào)要堅決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制機制障礙。只有拆掉這些創(chuàng)新路上的制度藩籬，才能讓企業(yè)創(chuàng)新潛能充分釋放，推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。其中，由既有法律法規(guī)限制導致的，應(yīng)盡快啟動法律法規(guī)的立改廢；配套政策滯后的，應(yīng)盡快出臺具體的實施細則，將短板補齊；執(zhí)行過程中人為設(shè)卡阻攔的，則應(yīng)堅決進行處理。

企業(yè)創(chuàng)新不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，更關(guān)系到國家整體經(jīng)濟實力的提升。制度籬笆是企業(yè)創(chuàng)新的絆腳石，必須清除，而且要早動手。把阻礙企業(yè)創(chuàng)新的制度籬笆拆除，把影響企業(yè)創(chuàng)新的玻璃門打碎，政策紅利才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的紅利。