【對校園欺凌案的調(diào)查顯示，一些學(xué)生長期被欺凌但不敢告訴父母、老師，有的是因為受到欺凌者的威脅，有的是怕告訴父母、老師后被訓(xùn)斥。防治校園欺凌、傷害，家長的第一要務(wù)，就是告訴孩子什么是傷害，受到欺負(fù)、傷害后不要怕，要大膽地告訴父母和老師?！?/p>

教育部昨天召開發(fā)布會，介紹中小學(xué)生安全教育開展情況。據(jù)透露，目前教育部正研究制訂防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)各地各校系統(tǒng)開展防治工作。（相關(guān)報道見A5版）

去年11月，教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），提出要研究制訂學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊，全面加強教職工特別是班主任專題培訓(xùn)，提高教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識和能力水平；要幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識，增強監(jiān)護(hù)責(zé)任意識，提高防治能力。研究制訂防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊，是對這個《意見》的貫徹落實，具有重要的現(xiàn)實意義。

對于校園欺凌、暴力對學(xué)生成長的危害，人們已經(jīng)看得很清楚，對于要全力防治校園欺凌和暴力，讓校園更陽光、更安全，也已達(dá)成社會共識。可是，究竟怎樣防治校園欺凌、暴力，具體到實踐，我國學(xué)校教育、家庭教育都有不少困惑。最近，四川樂山市一家幼兒園以“如果你的孩子在幼兒園被其他小朋友欺負(fù)了，你覺得該怎么辦？”為題，對幼兒家長做了一份問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，約60%的家長表示應(yīng)該培養(yǎng)孩子強硬的性格，被欺負(fù)時要“打回去”；有25%的家長認(rèn)為，孩子被欺負(fù)后，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離施暴者，而不是以暴制暴。這個調(diào)查結(jié)果很有代表性，暴露了防治校園欺凌“不知道怎么做”的困境。

家長教育被欺負(fù)的孩子“打回去”，當(dāng)然是希望自己的孩子不被欺負(fù)，不要吃虧，但這并不利于沖突的解決，也不利于培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣，還可能讓校園欺凌、暴力進(jìn)一步增多。當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子被欺負(fù)時，父母應(yīng)該首先肯定孩子把被欺負(fù)的事告訴家長，而不是教訓(xùn)他“不打回去，就不要哭著回來”。防治校園欺凌、傷害，家長的第一要務(wù)，就是告訴孩子什么是傷害，受到欺負(fù)、傷害后不要怕，要大膽地告父母和老師。對校園欺凌案的調(diào)查顯示，一些學(xué)生長期被欺凌但不敢告訴父母、老師，有的是因為受到欺凌者的威脅，有的是怕告訴父母、老師后被訓(xùn)斥。鑒于此，防治校園欺凌和暴力指導(dǎo)手冊，應(yīng)該告訴家長如何處理孩子在校園里遇到的沖突，如何培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣。

對于學(xué)校教師來說，目前也存在這樣的問題，比如，對于何為體罰、變相體罰，何為正常的批評，目前也只有概念，沒有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)。有一些老師擔(dān)心批評學(xué)生，被質(zhì)疑為變相體罰，于是干脆對有不良行為甚至違規(guī)的學(xué)生不聞不顧，甚至放任嬌縱。這是一些地方校園欺凌高發(fā)的重要原因。教師的行為不能用“愛生愛教”、“不得體罰、變相體罰”一語蔽之，有必要明確何為體罰、何為變相體罰，以及哪些行為是正常批評，不要怕太具體，越具體越好。

最近國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》提出，對有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警實施訓(xùn)誡的制度，以及健全專門學(xué)校接收學(xué)生進(jìn)行教育矯治的程序。這些要求也需要進(jìn)一步細(xì)化，包括由什么機(jī)構(gòu)來調(diào)查學(xué)生的不良行為和暴力行為，依據(jù)什么來認(rèn)定其欺凌、暴力行為做出處罰，對于處罰當(dāng)事學(xué)生有申訴的權(quán)利，等等。如果不加以細(xì)化，就可能遭遇“執(zhí)行難”尷尬。

研究制訂學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊，可以借鑒國外治理校園欺凌的做法，面向中小學(xué)（幼兒園）校長（園長）、老師、學(xué)生家長廣泛聽取意見，征集類似“如果你的孩子在幼兒園被其他小朋友欺負(fù)了，你覺得該怎么辦？”這樣的十分現(xiàn)實的問題，了解學(xué)校、老師、家長在教育、管理學(xué)生時的現(xiàn)實困惑，然后組織教育學(xué)家、心理學(xué)家、法學(xué)家等專業(yè)人士，從教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等角度認(rèn)真研討，給學(xué)校、老師、家長提供科學(xué)的解決方案。指導(dǎo)手冊應(yīng)避免講大道理，而要注重實用性、操作性，以對防治校園欺凌、暴力進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。