廣州將開(kāi)展全市獨(dú)居、空巢、失能等特殊群體老年人底數(shù)大摸查，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全部有需要的特殊群體老年人。廣州市民政局近日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)居、空巢、失能等老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系十條措施。

眼下，老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，如何為更多老年人提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，是很多城市都不得不面對(duì)的問(wèn)題。就廣州而言，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底廣州市戶(hù)籍老年人共計(jì)147.53萬(wàn)人，占戶(hù)籍人口的17.27%，老齡人口中高齡人口的數(shù)量和比重均在增長(zhǎng)。換句話(huà)說(shuō)，幾乎每5個(gè)廣州人中，就有1人是老年人，未來(lái)這一比例還可能擴(kuò)大。因此，無(wú)論是從這一顯著人口比例出發(fā)，還是從社會(huì)和諧發(fā)展的理念出發(fā)，真正把養(yǎng)老問(wèn)題重視起來(lái)，讓老年人享受到更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，都是極其重要的事情，也是城市功能完善的體現(xiàn)。

廣州此次發(fā)布老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系十條舉措，主要針對(duì)全市60周歲以上的獨(dú)居、空巢、失能老人，值得點(diǎn)贊。比如政府部門(mén)將為此類(lèi)家庭無(wú)障礙改造提供補(bǔ)助金，以及為符合條件的特殊群體老年人資助購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，無(wú)疑都是砸下了真金白銀，把各項(xiàng)養(yǎng)老資源進(jìn)一步夯實(shí)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都在不斷提升。相比以往，“養(yǎng)老資源”大大增加了，下一步需要解決的問(wèn)題是，如何將養(yǎng)老資源精準(zhǔn)地投放到老年人群體當(dāng)中。若是大水漫灌式的做法，效率很低，老年人也未必受用。老年人各有各的需求，有的需要醫(yī)療資源，有的需要長(zhǎng)期護(hù)理，有的需要日常陪伴和感情交流。只有先找準(zhǔn)了每一個(gè)人需要什么，才能為廣州的養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化提升打開(kāi)更大空間。

正因?yàn)榇?，廣州將開(kāi)展全市獨(dú)居、空巢、失能等特殊群體老年人底數(shù)大摸查，與新聞中報(bào)道的各項(xiàng)福利增加相比雖然有些“不起眼”，但無(wú)疑是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程。做好了底數(shù)摸查，提高養(yǎng)老服務(wù)才有方向可循，“精準(zhǔn)養(yǎng)老”才能做到有的放矢。在公眾的設(shè)想中，底數(shù)摸查應(yīng)當(dāng)囊括老年人群體的方方方面，從最基本的人群分布，到不同群體的需求，再到不同個(gè)體的健康程度、經(jīng)濟(jì)條件等等，數(shù)據(jù)越是詳實(shí)，提升養(yǎng)老服務(wù)越是精確。這一摸查，其效用還不僅集中在民政領(lǐng)域，比如在醫(yī)療領(lǐng)域，涉及養(yǎng)老的醫(yī)療資源分配布局，就可參考摸查結(jié)果；醫(yī)療人才的培養(yǎng)，也可根據(jù)廣州老年群體的需求精準(zhǔn)匹配，甚至未雨綢繆。

著名歷史學(xué)家黃仁宇在其著作中曾提到，“數(shù)目字管理”對(duì)于國(guó)家治理具有極為重要的意義。在愈發(fā)復(fù)雜的現(xiàn)代大都市中，做好底數(shù)摸查、數(shù)據(jù)收集，更是實(shí)現(xiàn)信息化管理的基礎(chǔ)。有了這張“養(yǎng)老地圖”，才能為更多公共政策的制定提供依據(jù)，才能引導(dǎo)越來(lái)越豐富的養(yǎng)老資源，流動(dòng)到最需要幫扶的老年人手中。