【如果相關(guān)行政部門多些擔(dān)當(dāng),不僅能降低職工維權(quán)成本,還能節(jié)省司法資源；而司法機關(guān)解決這類糾紛,既要嚴(yán)格依法也可以學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗?！?/p>

10日上午,廣州市中級人民法院發(fā)布《廣州勞動爭議訴訟情況白皮書》(2014～2016)及勞動爭議典型案例。這個白皮書顯示,近3年來受理的5.3萬多宗案件中,涉及社會保險糾紛的案件出現(xiàn)了大幅上升,社保糾紛占勞動爭議案件超過40%(5月11日《信息時報》)。

不只是廣州社保糾紛近年大增,其他城市也是如此,比如青島社保類糾紛占比三成。這類糾紛之所以增多,既是因為越來越多的職工的法律意識、社保權(quán)益意識增強了,也是因為很多用人單位沒有嚴(yán)格依法為職工辦理社保。希望“社保糾紛大增”能夠引起有關(guān)方面高度重視。

從相關(guān)報道來看,有的社保糾紛已經(jīng)升級為“大事件”。比如2014年,東莞裕元鞋廠職工因為社保糾紛發(fā)生了大規(guī)模停工事件,最后驚動了人社部,經(jīng)人社部調(diào)查,該企業(yè)確實存在未如實申報社保繳費的問題?？梢娫谏绫＜m紛中,不僅職工權(quán)益會受損,企業(yè)形象也會受影響。

筆者以為,這個白皮書披露的社保糾紛大幅上升,首先提醒我們要對逃避社保繳費義務(wù)的用人單位強化治理。這種糾紛的主要責(zé)任在用人單位,其中少繳漏繳社保是引發(fā)糾紛的主要原因。而用人單位這么做則是為了減少支出。這暴露出不少用人單位尤其是企業(yè)缺少法律意識和道德血液。

我國社會保險法明確規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。但國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機構(gòu)“51社保”于去年發(fā)布的2016《中國企業(yè)社保白皮書》顯示,七成企業(yè)社保繳費基數(shù)不合規(guī)。這就會損害職工權(quán)益繼而引發(fā)糾紛。所以,預(yù)防和解決社保糾紛的關(guān)鍵是從這“七成企業(yè)”入手。近幾年,一些企業(yè)經(jīng)營情況不好,感覺社保負(fù)擔(dān)比較重,于是以犧牲職工社保權(quán)益來換取企業(yè)發(fā)展資金。這需要給企業(yè)減減負(fù)。但一些企業(yè)經(jīng)營狀況良好,卻不愿按法律規(guī)定履行繳納社保義務(wù),對此,社會保險法第63條已經(jīng)作出了明確規(guī)定,希望各地社會保險費征收機構(gòu)能夠嚴(yán)肅依法處置。

其次是提醒職工及工會組織要提前預(yù)防社保糾紛發(fā)生。很多職工在應(yīng)聘、簽勞動合同等環(huán)節(jié),由于對社保待遇不重視或者不細(xì)心,事關(guān)重大卻草草了事,為以后的社保糾紛埋下隱患。雖然出現(xiàn)糾紛后職工可以通過行政和司法路徑維權(quán),但要付出不小成本。所以,職工應(yīng)該在就業(yè)之初就與用人單位談好社保待遇并寫入合同。

法律還規(guī)定,個人有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。同時還規(guī)定,工會有權(quán)參與社會保險重大事項的研究,參加社會保險監(jiān)督委員會,對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進行監(jiān)督。近年來社保糾紛大增,工會組織的作用效果值得反思。如果職工個人和工會都勇于監(jiān)督用人單位的繳費情況,這種糾紛就可能會被消滅在萌芽狀態(tài)。

其三是提醒健全社保糾紛解決機制。對于已經(jīng)發(fā)生的社保糾紛該如何公平、高效地解決呢?對此,法律規(guī)定個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的,可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的,個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。也就是說,司法機關(guān)、社會保險行政部門、社會保險費征收機構(gòu)都有責(zé)任解決已經(jīng)發(fā)生的社保糾紛。希望每個部門都勇于擔(dān)當(dāng),公平、高效地解決社保糾紛。如果相關(guān)行政部門多些擔(dān)當(dāng),不僅能降低職工維權(quán)成本,還能節(jié)省司法資源；而司法機關(guān)解決這類糾紛,既要嚴(yán)格依法也可以學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗。