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網(wǎng)絡(luò)直播不是想播就能播

2017-05-17 06:54:47?葉 泉?來源:法制日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【網(wǎng)絡(luò)直播需要通過法律手段來管理,應(yīng)該真正地根據(jù)立法的要求管起來,做到有權(quán)利有義務(wù)、有懲罰有邊界,只有如此才能真正地凈化這個(gè)行業(yè)】

日前,一家直播平臺(tái)的女主播劉某因?yàn)檫t到導(dǎo)致誤機(jī),隨后與首都機(jī)場(chǎng)的工作人員發(fā)生沖突。機(jī)場(chǎng)工作人員報(bào)警求助后,女主播一直向粉絲“直播”自己被刁難誤機(jī),未動(dòng)手打人,并哭訴被工作人員“欺負(fù)”,當(dāng)時(shí)共有17萬觀眾觀看直播,一些觀眾聽信了她的講述,陸續(xù)發(fā)言辱罵機(jī)場(chǎng)工作人員。警察趕到后,查看監(jiān)控證實(shí)是女主播腳踹工作人員,并用包打人。15日,記者從警方獲悉,女主播被依法拘留5日(5月16日《北京晨報(bào)》)。

女主播因大鬧機(jī)場(chǎng)、毆打他人被拘留5日實(shí)屬活該,不會(huì)有任何人同情。但此事的重點(diǎn)并不在于女主播打人,而在于女主播現(xiàn)場(chǎng)直播,并有17萬觀眾觀看,這一事件的嚴(yán)重性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)素質(zhì)差的女人在公共場(chǎng)所撒潑。畢竟網(wǎng)絡(luò)直播不是任何人想播就能播的。

事實(shí)上,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的管理現(xiàn)在已經(jīng)是有法可依。根據(jù)2016年12月1日正式實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理規(guī)定,這個(gè)女主播和其所在的直播平臺(tái)已涉嫌多項(xiàng)違法。

首先是關(guān)于女主播。這位女主播先是強(qiáng)勢(shì)毆打機(jī)場(chǎng)工作人員,然后面對(duì)直播鏡頭又馬上換了一副嘴臉,不但否認(rèn)自己打人,還“楚楚可憐”地說“被刁難”“受欺負(fù)”,真不愧是玩表演的,翻臉比翻書都快。這樣公然面對(duì)17萬人撒謊造謠、煽動(dòng)不明真相觀眾的情緒,已涉嫌違反網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理規(guī)定第九條,即“互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動(dòng),不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容”。

其次是關(guān)于直播平臺(tái)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)直播內(nèi)容實(shí)行“先審后發(fā)”,對(duì)于這種嚴(yán)重有違背事實(shí)真相、借助平臺(tái)發(fā)泄個(gè)人不滿情緒、把媒體當(dāng)成個(gè)人私器的行為,直播服務(wù)提供者應(yīng)該及時(shí)制止。因?yàn)橹辈シ?wù)提供者沒有盡到自己的審查義務(wù),導(dǎo)致謠言被廣泛傳播,直播服務(wù)提供者應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí),網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理規(guī)定第三條還規(guī)定:“提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。我們看不出這次直播事件有哪一點(diǎn)符合本條的基本立法原則??梢哉f,這次直播已經(jīng)成了一次違法、暴戾、不誠信的直播,與社會(huì)主義核心價(jià)值觀嚴(yán)重不符。

當(dāng)然,嚴(yán)格地說,我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范管理還不能算是真正的有法可依。這主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理規(guī)定層級(jí)較低,只是由網(wǎng)信辦出臺(tái)的部門管理規(guī)定。雖然這部法規(guī)出臺(tái)的時(shí)候社會(huì)影響很大,有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)直播將因此面臨一次大的重新洗牌,但事實(shí)上效果并沒有那么明顯,大量的打法律擦邊球以及觸犯法律紅線的直播依然存在。從業(yè)人員素質(zhì)低和內(nèi)容低俗是網(wǎng)絡(luò)直播的兩大硬傷,這種情況在規(guī)定出臺(tái)以后并沒見有多少好轉(zhuǎn)。

另外,網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理規(guī)定還存在著沒有罰則的缺憾。沒有罰則的直接后果就是架空管理。對(duì)于違法直播,直播服務(wù)提供者應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?是罰款還是退出?對(duì)從業(yè)人員是罰款還是禁止從業(yè)?這些都不是簡(jiǎn)單的一句“相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律處理”可以替代的。事實(shí)上,即便相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律依法處理,網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理規(guī)定依然應(yīng)該有相應(yīng)的罰則。

以這名違法的女主播為例,她已經(jīng)因?yàn)樵诠矆?chǎng)所毆打他人、擾亂公共秩序受到了治安管理處罰,但她違法直播的行為還應(yīng)該受到處罰,但該怎么處罰呢?是直播平臺(tái)把她一辭了事,還是禁止其從業(yè)?我們沒有看到有關(guān)規(guī)定,這實(shí)際上就是一個(gè)漏洞,也是主播們敢于任性而為的原因。

網(wǎng)絡(luò)直播需要通過法律手段來管理,應(yīng)該真正地根據(jù)立法的要求管起來,做到有權(quán)利有義務(wù)、有懲罰有邊界,只有如此才能真正地凈化這個(gè)行業(yè),讓其如立法所期待的那樣弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播正能量。

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