醉駕入刑修改,期待標(biāo)準(zhǔn)清晰
2017-05-18 08:18:15? ?來(lái)源:錢江晚報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
最高人民法院,針對(duì)八種常見(jiàn)犯罪的量刑,出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)。其中受到關(guān)注的是,這份量刑意見(jiàn)對(duì)什么樣的醉駕屬于“輕微”程度,提出了這樣的表述:對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。 圍繞“醉駕不再一律入刑”產(chǎn)生了兩種截然不同的觀點(diǎn),一種聲音認(rèn)為這是給醉駕松綁,指導(dǎo)意見(jiàn)給醉駕入刑開了一條可伸縮的門縫。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為這是糾偏。多大的罪適用多大的法律判罰,指導(dǎo)意見(jiàn)有利于罪罰相當(dāng)原則的實(shí)現(xiàn)。 最高法出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)的本意很明確,在醉駕酒駕中,確實(shí)存在一些情況,本身超標(biāo)不多,情節(jié)較輕微,社會(huì)危害小,一律入刑存在誤傷、量刑過(guò)重的可能性。法律條文在經(jīng)過(guò)幾年的司法實(shí)踐后,根據(jù)運(yùn)行情況,針對(duì)實(shí)踐中反映出的問(wèn)題,適時(shí)修法,不足的完善,過(guò)頭的糾偏,讓法律條文跟上社會(huì)的發(fā)展,也是司法進(jìn)步的應(yīng)有之義。 指導(dǎo)意見(jiàn)雖然已經(jīng)出臺(tái),但仍屬于原則性意見(jiàn),怎么才算輕微,什么樣的情節(jié)才不需要刑罰,指導(dǎo)意見(jiàn)并未細(xì)說(shuō)。這就帶來(lái)一個(gè)疑問(wèn),情節(jié)的輕微嚴(yán)重到底以什么為衡量標(biāo)準(zhǔn)呢?酒駕的危害在于它會(huì)提高事故的發(fā)生概率,但就單個(gè)酒駕行為而言,未必一定會(huì)發(fā)生事故,所以如果以結(jié)果來(lái)衡量,是不科學(xué)的,會(huì)讓很多人存在僥幸心理。這對(duì)酒駕治理非常不利。 另一個(gè)擔(dān)心則集中在警方執(zhí)法過(guò)程。以前醉駕一律入刑,達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)就刑拘,沒(méi)有什么可商量的余地,指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)以后,就面臨標(biāo)準(zhǔn)松動(dòng)的問(wèn)題,就產(chǎn)生了在執(zhí)法、在定罪過(guò)程中主觀和客觀的區(qū)別。同樣的情節(jié),不同的民警不同的法官,可能會(huì)作出不同的處罰。這里面就會(huì)有公平問(wèn)題。更要防止自由裁量權(quán)被濫用,成為一些人的豁免條款。處罰標(biāo)準(zhǔn)模糊會(huì)給權(quán)力尋租留下空間,就存在被鉆空子的可能,那么又該如何堵上這樣的漏洞呢? 這都需要進(jìn)一步細(xì)化明確,法律標(biāo)準(zhǔn)越明晰,剛度越高,執(zhí)法也就越容易操作,公民對(duì)自己行為邊界的認(rèn)識(shí)也就越清晰,引發(fā)的社會(huì)爭(zhēng)議也就越少,社會(huì)阻力也就越小。相反,標(biāo)準(zhǔn)越模糊,自由裁量權(quán)越大,空間越多,就越可能被鉆空子,執(zhí)法的公信力越容易受到質(zhì)疑。 入不入刑,是個(gè)非常重要的分割點(diǎn),除了留下的污點(diǎn)不同,還可能對(duì)個(gè)人職業(yè)前景產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。比如,在公務(wù)員法就有對(duì)刑罰的規(guī)定。曾經(jīng)刑罰的不可考公務(wù)員,在職期間被刑罰的將開除。正因?yàn)殛P(guān)系重大,在標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化之前,司法還是應(yīng)該慎之又慎,平穩(wěn)度過(guò)過(guò)渡期,以免被濫用了。 自醉駕入刑以來(lái),醉駕入刑這條法律在治理酒駕問(wèn)題上的作用立竿見(jiàn)影,社會(huì)示范效應(yīng)顯著,它的成功之處就在于不設(shè)前提,鐵面無(wú)私。雖不免帶著矯枉過(guò)正的局限性,但這種立法精神還是值得借鑒的。酒駕的社會(huì)危害極大,對(duì)待酒駕不管法律如何規(guī)定,都應(yīng)該從嚴(yán)而不是從寬。 |
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