賈秀東中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員

為期兩天的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在雁棲湖畔落下帷幕。中方主辦這次高峰論壇，同與會(huì)各方一道，回顧歷史，展望未來(lái)，凝聚共識(shí)，形成合力，成果顯著，亮點(diǎn)紛呈，在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中，留下濃墨重彩的一筆。

第一，中國(guó)理念成為“一帶一路”“朋友圈”的集體共識(shí)。

論壇各方通過(guò)了《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》。這是一份由30個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可的政治文件，反映了論壇參與各方的共識(shí)，具有廣泛的代表性，很高的權(quán)威性。

中國(guó)歸納提取的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神寫(xiě)入了公報(bào)。絲路精神同習(xí)近平主席倡導(dǎo)的構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系基本理念是相通的。公報(bào)宣示，構(gòu)建繁榮、和平的人類(lèi)命運(yùn)共同體是各方共同愿望?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)就是要把沿線各國(guó)人民緊密聯(lián)系在一起，致力于合作共贏、共同發(fā)展，讓各國(guó)人民更好共享發(fā)展成果，這正是中方倡議共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)。

這表明，中國(guó)近年來(lái)不斷創(chuàng)新的外交理念逐漸被合作伙伴接受，并以書(shū)面形式融入到雙方合作的文件中。中方提出“共商、共建、共享”“一帶一路”，突出一個(gè)“共”字，不是強(qiáng)加于人，不是單行道，而是在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商與合作來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏。唯如此，“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)的中國(guó)理念才具有這樣強(qiáng)大的吸引力、生命力?！耙粠б宦贰薄芭笥讶Α本褪钦J(rèn)可中國(guó)理念的志同道合者，凸顯了中國(guó)的影響力。正如“一帶一路”建設(shè)本身，“一帶一路”體現(xiàn)的中國(guó)理念也是中國(guó)為人類(lèi)文明和世界共同發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

第二，中國(guó)引領(lǐng)成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國(guó)理念突出一個(gè)“共”字，“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)一個(gè)“共”字，攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體也強(qiáng)調(diào)一個(gè)“共”字，但在“共”字當(dāng)頭的同時(shí)，中國(guó)的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。

的確，正如習(xí)近平所說(shuō)，在各國(guó)彼此依存、全球性挑戰(zhàn)此起彼伏的今天，僅憑單個(gè)國(guó)家的力量難以獨(dú)善其身，也無(wú)法解決世界面臨的問(wèn)題。只有對(duì)接各國(guó)彼此政策，在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源，才能形成合力，促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。面對(duì)“世界怎么了”“我們?cè)趺崔k”的“時(shí)代之問(wèn)”，如何形成共識(shí)，形成合力？中國(guó)把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出“中國(guó)方案”，真正體現(xiàn)了一個(gè)崛起大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

憑借不斷提升的綜合國(guó)力，銳意進(jìn)取的改革開(kāi)放精神，兼濟(jì)天下的大國(guó)情懷，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，寄望于通過(guò)“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展的相得益彰，推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”的對(duì)接，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。顯然，各國(guó)都對(duì)世界和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的局面有切身體會(huì)，對(duì)扭轉(zhuǎn)這一局面有切實(shí)需要，但如果要求每一個(gè)國(guó)家，特別是中小發(fā)展中國(guó)家站出來(lái)引領(lǐng)應(yīng)對(duì)，恐勉為其難。中國(guó)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度思考人類(lèi)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，把倡議轉(zhuǎn)化為共識(shí)，把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把行動(dòng)轉(zhuǎn)化為成果，每一步都體現(xiàn)了中方積極有為，主動(dòng)引領(lǐng)。

中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”，主辦國(guó)際合作高峰論壇，描繪共建“絲綢之路”的新愿景，得到國(guó)際社會(huì)普遍響應(yīng)，做到了“一呼百應(yīng)”： 迄今為止已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)了積極支持和參與“一帶一路”的態(tài)度，同中國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國(guó)家和國(guó)際組織總數(shù)達(dá)到68個(gè)；與會(huì)1500多名中外嘉賓包括850多位外方嘉賓，其中29位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，涵蓋130多個(gè)國(guó)家、70多個(gè)國(guó)際組織。

第三，中國(guó)投入成為“一帶一路”比翼齊飛的重要保障。

此次論壇成果清單包括5大類(lèi)、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果，涉及政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”領(lǐng)域。每一項(xiàng)具體成果大都是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織共同協(xié)商的結(jié)果，為“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作提供有力支撐。中方為此付出了巨大努力。這個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的清單表明，中國(guó)今后將在推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接、深化項(xiàng)目合作、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、加強(qiáng)金融合作、促進(jìn)民生改善等5個(gè)方面，增加各項(xiàng)投入，確?！耙粠б宦贰痹缙谑斋@及可持續(xù)性。

中方宣布將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣；設(shè)立總規(guī)模1000億人民幣的中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金；中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專(zhuān)項(xiàng)貸款；中國(guó)將在未來(lái)3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目；中方將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元。除資金外，中方還將為“一帶一路”沿線國(guó)家提供人才培訓(xùn)，支持各種民間交流。

事實(shí)證明，“一帶一路”倡議既有歷史縱深感，又有未來(lái)穿透力。

正如習(xí)近平所說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)根植于歷史，但面向未來(lái)；源自中國(guó)，但屬于世界?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)與世界的“千年之約”。中國(guó)外交用大手筆，從古絲綢之路汲取外交智慧與營(yíng)養(yǎng)，揮灑著“一帶一路”新藍(lán)圖?！耙粠б宦贰背h是一個(gè)不叫戰(zhàn)略的大戰(zhàn)略，迄今為止取得的實(shí)際進(jìn)展和引起的國(guó)際反響遠(yuǎn)超最初人們最大膽的想象，其潛力是巨大的，前景是廣闊的。推進(jìn)“一帶一路”是中國(guó)外交大格局的重要組成部分，其成功將極大地拓展中國(guó)的發(fā)展空間和戰(zhàn)略回旋余地，有助于推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向演變，使各國(guó)人民更好地共享機(jī)遇、共謀發(fā)展。作為今年中國(guó)主場(chǎng)外交的重頭戲，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇取得了巨大成功，在“一帶一路”進(jìn)程中具有承前啟后的里程碑意義。

毋庸諱言，“一帶一路”建設(shè)將面臨各種挑戰(zhàn)和困難，其復(fù)雜性、艱巨性決不能低估。但此次高峰論壇的成功舉行帶給我們信心，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)與世界合作共贏的步伐。時(shí)間將證明這一點(diǎn)。待到2019年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉辦之時(shí)，中國(guó)外交大手筆繪制的“一帶一路”宏大藍(lán)圖將變成更加美好的實(shí)景。