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讓租房者有居住尊嚴(yán)

2017-05-26 10:32:00?佘宗明?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

提起租房,很多大城市里的“漂一族”都有一把辛酸淚,幾乎每個(gè)人都能講出一段租房“黑歷史”來(lái)?,F(xiàn)在,“漂一族”們的境遇有望得到改善。日前,我國(guó)首部專門針對(duì)住房租賃和銷售的法規(guī)——《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布,最引人關(guān)注的就是其中對(duì)租房市場(chǎng)著墨較多,近一半的篇幅放在了如何保障租房人權(quán)益。

對(duì)城市里的租客而言,這無(wú)疑是個(gè)熨帖人心的消息。以往擔(dān)心被黑中介、黑房東坑,現(xiàn)在有了法規(guī)撐腰:“出租人不得采取暴力、威脅或者其他強(qiáng)制方式驅(qū)逐承租人,收回住房”“合同中沒(méi)有約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的,出租人不得單方面提高租金”等等。以往押一付三、動(dòng)輒得交一個(gè)月中介費(fèi)的付費(fèi)方式,讓很多年輕人不堪重負(fù),而征求意見(jiàn)稿中明確“鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂3年以上的租賃合同,房租按月支付”。這些新規(guī)為“漂一族”們開(kāi)啟“租房的美好時(shí)代”,摁下了快進(jìn)鍵。

一個(gè)有溫度的社會(huì)應(yīng)該讓居者有居住尊嚴(yán),不管居住的是出租屋還是自家院。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)在城鎮(zhèn)租房居住的人口約為1.6億,占城鎮(zhèn)常住人口的21%。在大城市,這一比例更高。一份北京租房報(bào)告顯示,北京常住人口中選擇租房的比例將近37%,平均每11個(gè)月就換一次房,“穩(wěn)居”已成為很多租客的奢望。該報(bào)告還顯示,租客對(duì)房東和中介的滿意度普遍很低,押金不退、隨意漲房租、拒絕維修、卷款跑路等是租客常常遭遇的問(wèn)題。

一個(gè)城市的包容度,很大程度體現(xiàn)在對(duì)外來(lái)人口的態(tài)度上。如果賴以棲身的出租屋暗藏各種陷阱,租客對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感自然會(huì)受影響。本質(zhì)上,房屋租賃市場(chǎng)亂象也是感知城市治理的一個(gè)切口。當(dāng)契約精神在租房市場(chǎng)中近乎失效時(shí),當(dāng)房東、中介與租客在租房市場(chǎng)地位嚴(yán)重不對(duì)等時(shí),說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)是扭曲的,租房未回歸正常的“市場(chǎng)交易”屬性,對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管也是缺位或失靈的。在正常的市場(chǎng)環(huán)境中,房租支付周期、該不該漲價(jià)等應(yīng)該多方議價(jià),但目前租客很難有對(duì)等的博弈空間。以法規(guī)形式明確保障租客權(quán)益,用法規(guī)撐腰墊高租客在市場(chǎng)博弈中的地位,彌補(bǔ)他們議價(jià)能力的欠缺,從而進(jìn)一步規(guī)范租房市場(chǎng),很有必要。

徒法不足以自行,關(guān)鍵還得靠落實(shí)。有些租房市場(chǎng)亂象屢屢整治卻仍難消除,問(wèn)題就在于缺乏有效的投訴受理和快速解決機(jī)制,缺乏強(qiáng)力的追責(zé)手段。這也是《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》需要解決的難點(diǎn)。此外,目前租房成為購(gòu)租并舉的住房制度中的短板,租客話語(yǔ)權(quán)畸弱,也與大城市出租房供應(yīng)端不足有關(guān)。這就需要保障租房房源的供應(yīng),廉租房、公租房等保障房供應(yīng)必須到位。此前國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》提出,發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)、商業(yè)用房改建后可作為租賃住房等,都是在供給側(cè)著力。希望這些政策中的個(gè)稅抵扣等激勵(lì)性舉措,能夠更有效地落地。

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