“大兵團(tuán)”出擊打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)
2017-07-10 07:17:47? ?來源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
【只有“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”才能讓相關(guān)問題得以充分的暴露,同時(shí),也只有“大兵團(tuán)”出擊才能比較徹底地阻斷一些地方對環(huán)保監(jiān)測及執(zhí)法的干預(yù),才能不斷落實(shí)地方政府的環(huán)保責(zé)任,并扭轉(zhuǎn)重發(fā)展、輕環(huán)保的不良意識。“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的強(qiáng)化督查模式,還可以有效樹立環(huán)保部門鐵腕執(zhí)法的形象,并展示出持續(xù)且強(qiáng)大的治理壓力?!?/p> 目前,被稱作“環(huán)境保護(hù)史上最大規(guī)模行動(dòng)”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查已滿三個(gè)月。在此期間,28個(gè)督查組共檢查了3萬余家企業(yè)(單位),揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè),問題率超過6成。4月開始,環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,對京津冀及周邊傳輸通道“2 26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查,并密集通報(bào)每日督查結(jié)果。 在京津冀及周邊地區(qū)展開“環(huán)境保護(hù)史上最大規(guī)模行動(dòng)”是非常必要的。在空氣質(zhì)量方面,京津冀地區(qū)一些城市與珠三角、長三角地區(qū)相比,一直存在比較大的差距,這種不利局面是由地理位置、氣候、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)條件造成的。京津冀及周邊地區(qū)人口較多,區(qū)域內(nèi)擁有龐大的重化工產(chǎn)業(yè),能源結(jié)構(gòu)以煤為主,交通運(yùn)輸以公路為主,污染物排放強(qiáng)度處于高位,非常容易形成區(qū)域性大氣重污染。 此番強(qiáng)化督查采取“大兵團(tuán)”出擊形式,從全國抽調(diào)數(shù)千環(huán)境執(zhí)法人員,對京津冀及周邊各重點(diǎn)城市,實(shí)施不間斷駐點(diǎn)督查。對于采取這種超常規(guī)的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”治理方式,有輿論提出質(zhì)疑,認(rèn)為畢竟不是長久之計(jì)。但是,要想打贏京津冀空氣質(zhì)量的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”幾乎是唯一可行的方式。 我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展三十多年,伴隨物質(zhì)生活水平迅速提高,環(huán)境污染問題也日益突出。近年來,新建的高污染項(xiàng)目已明顯減少,污染增量得到初步遏制,但是,許多地方的污染問題并未緩解,導(dǎo)致大氣、水、土壤等環(huán)境污染反復(fù)出現(xiàn)難以根治的主要原因,就是“存量”污染企業(yè)的違法排污行為。一些地方政府部門出于稅收和就業(yè)考慮,對“存量”污染企業(yè)往往溫柔以待,而一些違法企業(yè)為了賺取利潤更是視環(huán)境為無物。在這種態(tài)勢下,小規(guī)模、低級別的環(huán)保檢查根本于事無補(bǔ),經(jīng)常是環(huán)保人員前腳剛走,污染企業(yè)馬上死灰復(fù)燃,繼續(xù)生產(chǎn)并肆意排污。 只有采取“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”方式打擊環(huán)保違法,才可能讓京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量取得根本性轉(zhuǎn)變。首先,要想解決問題,必須看清問題的全貌。此番強(qiáng)化督查以來,督查組先后揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè),查出問題的比例超過6成,如此嚴(yán)重且廣泛存在的企業(yè)非法排污現(xiàn)象說明了什么?是新環(huán)保法實(shí)施兩年多之后的今天,企業(yè)違法更嚴(yán)重了嗎?顯然不是,非法排污現(xiàn)象一直存在,只是在當(dāng)前全方位、大規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)面前,隱藏在冰山一角下的內(nèi)幕被充分暴露出來了。而這種真實(shí)景象的暴露,正是解決京津冀大氣污染問題必不可少的前提條件。 只有“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”才能讓相關(guān)問題得以充分的暴露,同時(shí),也只有“大兵團(tuán)”出擊才能比較徹底地阻斷一些地方對環(huán)保監(jiān)測及執(zhí)法的干預(yù),才能不斷落實(shí)地方政府的環(huán)保責(zé)任,并扭轉(zhuǎn)重發(fā)展、輕環(huán)保的不良意識?!按蟊鴪F(tuán)作戰(zhàn)”的強(qiáng)化督查模式,還可以有效樹立環(huán)保部門鐵腕執(zhí)法的形象,并展示出持續(xù)且強(qiáng)大的治理壓力。只有如此,才能徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)中廣泛存在的投機(jī)意識,讓環(huán)境問題企業(yè)改變心理預(yù)期,心甘情愿地徹底整改,通過轉(zhuǎn)型升級成為守法企業(yè)并獲得健康發(fā)展。 在目前環(huán)保督查“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的強(qiáng)大壓力下,不法企業(yè)拒絕檢查、阻撓執(zhí)法事件仍時(shí)有發(fā)生,這種情況顯示出環(huán)境違法的頑固性,也再次表明當(dāng)前“大兵團(tuán)”出擊的必要性。本次大氣污染防治強(qiáng)化督查為期一年,但環(huán)保督查“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”并不應(yīng)該以此為限,只要“存量”污染企業(yè)的違法排污行為沒有得到全面遏制,只要京津冀地區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)尚未取得決定性勝利,“大兵團(tuán)”的環(huán)保出擊就應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行下去。 |
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