杭州某城區(qū)教育局暑假前向區(qū)內(nèi)各幼兒園、中小學(xué)下發(fā)辭職調(diào)查表,對區(qū)內(nèi)辭職教師進行摸底。該區(qū)教育局人事科一名工作人員介紹,目前摸底要辭職的人數(shù)大概在30人左右,辭職高峰一般會在7月底8月初,估計今年辭職教師人數(shù)在60人左右。據(jù)了解,該區(qū)2014年辭職的教師有38人,2015年有36人,2016年有60人,三年間辭職教師人數(shù)幾乎增加了一倍。 對于教師辭職,有人認(rèn)為這是比較嚴(yán)重的問題,要引起高度重視,因為這會影響到教師隊伍的穩(wěn)定;也有人認(rèn)為,對于教師辭職不必大驚小怪,雖然教師辭職人數(shù)在增加,但我國教師離職率(離職包括辭職流失、淘汰退出與退休)并不高。像浙江一些地區(qū),雖然辭職人數(shù)翻倍,但這只占教師總數(shù)的1%左右,而這相對于教育培訓(xùn)業(yè)的離職率要低得多。我國教育培訓(xùn)業(yè)的平均離職率達到24%(離職主要以員工辭職與機構(gòu)淘汰為主)左右,甚至有的教育培訓(xùn)機構(gòu)離職率達到70%。有的民辦學(xué)校的離職率(以辭職離職為主)達到15%。教師離職率提高會帶動教師隊伍的流動,注入新的活力,并不見得是壞事。 總體而言,我國體制內(nèi)教師的離職率確實并不高,教師職業(yè)還是比較穩(wěn)定的職業(yè)。近年來有人認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)打破教師鐵飯碗,讓不合格教師退出,促進教師流動,否則教師隊伍只進不出,會是一潭死水。其實,不能用高流動的行業(yè)、企業(yè)來看待教師的離職問題。教師職業(yè)有其特殊的職業(yè)屬性,在發(fā)達國家,教師職業(yè)普遍實行終身教職制度,即對通過聘用期嚴(yán)格考核的教師,給予“終身教職”聘用合同,學(xué)校不得無故解聘教師,除非教師觸犯法律,違背教師倫理,或者教師主動辭職離開,否則教師可以一直擔(dān)任教職,這激勵教師實現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。 在美國,教師的離職率,包括所有公私學(xué)校以及退休在內(nèi),大約為7.7%。在法國,教師的離職率一直比較低,2015—2016學(xué)年,法國共有72.5萬名中小學(xué)教師,其中有1280名決定離開教師崗位,占比0.18%,據(jù)說這還是有所增長的教師離職率。我國教師離職有兩個不可忽視的現(xiàn)象,一是不同地區(qū)的教師離職、流失情況不同。據(jù)統(tǒng)計,2010年至2013年間,全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬降為330.45萬,三年間鄉(xiāng)村教師流失率達30%。這些教師中有一些是退休,除此之外,很多不是離開教師隊伍,而是從農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辭職,到城市學(xué)校應(yīng)聘,也有部分是離開農(nóng)村學(xué)校,外出打工。造成農(nóng)村教師流失的主要原因是農(nóng)村學(xué)校工作環(huán)境艱苦,教師待遇低。 二是我國城市地區(qū)公辦學(xué)校選擇辭職的教師,有很大部分是學(xué)校骨干教師,他們辭職的原因,一方面是因為覺得工作壓力,要完成沒完沒了的行政任務(wù),對體制內(nèi)的教師職業(yè)充滿倦怠感,工作不舒心;另一方面則是覺得校外有更多機會,要改變傳統(tǒng)的工作方式去社會上“闖一闖”。有預(yù)測顯示,未來幾年將會是我國教師辭職的高峰期。 教師流動和其他行業(yè)的人才流動一樣,屬于正常現(xiàn)象,但不論是農(nóng)村學(xué)校還是城市學(xué)校,骨干教師的流失都會對學(xué)校教育教學(xué)帶來負(fù)面影響。對于教師的流失,教育部門和學(xué)校應(yīng)該分析其背后的原因,在尊重教師自主選擇的同時,要努力改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境。對于農(nóng)村地區(qū)學(xué)校,當(dāng)務(wù)之急是提高教師的待遇,向城市學(xué)校看齊,而對于城市地區(qū)學(xué)校,更重要的是推進學(xué)校管理和評價改革,不要讓行政評審、升學(xué)政績、晉升職稱等讓教師失去教育理想。 有人說,要讓學(xué)校拿出培訓(xùn)機構(gòu)那樣的高薪來留住優(yōu)秀教師是不現(xiàn)實的,培訓(xùn)機構(gòu)用百萬年薪吸引體制內(nèi)學(xué)校老師的只是個別,很多優(yōu)秀教師更在乎的是實現(xiàn)自己的教育夢想,而不是把收入待遇作為第一位的因素。在可以有一個體面的待遇的保障前提下,教師更需要的是事業(yè)發(fā)展空間。 |
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