“要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律。要清理涉及外資的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款，要限期廢止或修訂?！绷?xí)近平總書記近期主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào)。

“法者，天下之準(zhǔn)繩也?！备母镩_放以來，中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，成為外資進(jìn)入中國市場的重要遵循，既為對外開放有序進(jìn)行提供了法律保障，也起到了有力推動作用。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長5%，吸引外資金額同比增長4.1%。在全球跨境投資進(jìn)入低谷的背景下，我國吸引外資逆勢上揚態(tài)勢明顯。

然而，隨著外資深度融入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在既有法律法規(guī)中，一些內(nèi)容由于長期未進(jìn)行修訂，已難以適應(yīng)改革開放新形勢。以“外資三法”為例，三部法律都包含企業(yè)組織與運行以及監(jiān)督管理的規(guī)定，與公司法等相關(guān)規(guī)定存在“重疊區(qū)域”，由此容易帶來法律適用的選擇問題。

法隨世移、律與時變。加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的外資營商環(huán)境，需要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時清理、修訂和完善。應(yīng)加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律。比如2015年商務(wù)部就曾針對《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》公開征求意見，迄今為止這一具有宏觀引領(lǐng)性的法律還未“落地”。

法律是治國重器，良法是善治前提。習(xí)近平總書記的講話為下一階段涉及外資的法律法規(guī)建設(shè)指明了方向。人們期待以更加完善的頂層設(shè)計，滌蕩曾阻礙外商投資的“攔路法規(guī)”，開啟外資利用法制化建設(shè)新階段，擘畫外資準(zhǔn)入綜合管理的新藍(lán)圖，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。