教師節(jié)之際，山東濟(jì)南高新區(qū)1700多名教師收到了一份最昂貴的“節(jié)日禮物”，他們放下教師編制，加入到基礎(chǔ)教育集團(tuán)，成為了一名“集團(tuán)人”。當(dāng)?shù)亟逃块T認(rèn)為，崗位聘任是為打造高新教育品牌而實(shí)行的一項(xiàng)重大教育系統(tǒng)改革，是濟(jì)南高新區(qū)體制機(jī)制改革的又一重大舉措。

取消編制，實(shí)行崗位聘任、管理，這是教師管理的重大改革。但是必須明確改革的目的，如果改革的目的僅是打破教師的“鐵飯碗”，把不合格教師“解聘”出去，希望通過(guò)企業(yè)化管理，促進(jìn)教師做出更大的崗位貢獻(xiàn)，很可能適得其反。改革教師管理應(yīng)當(dāng)遵守教育規(guī)律，在教師管理中可以引入企業(yè)化管理，但必須服務(wù)于教師的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。

近年來(lái)，一提到教師隊(duì)伍改革，很多地方就會(huì)談到“打破鐵飯碗”，引入淘汰機(jī)制。其實(shí)，這并不是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵所在。發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)教師隊(duì)伍的普遍經(jīng)驗(yàn)，是通過(guò)建立“終身教職制度”，激勵(lì)教師樂(lè)于從教、長(zhǎng)期從教。其具體管理、評(píng)價(jià)辦法是，在新教師入職之后，嚴(yán)格加強(qiáng)考核、管理，對(duì)達(dá)不到合格要求的教師實(shí)行淘汰、轉(zhuǎn)崗，而經(jīng)過(guò)五到六年的嚴(yán)格考核之后，就把短期考核、管理，轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期考核、管理，獲得“終身教職”的教師，學(xué)校（學(xué)區(qū)）沒(méi)有合理理由不得解聘。

以此觀察一些地方實(shí)行的教師管理改革，有些措施是令人擔(dān)憂的。據(jù)報(bào)道，濟(jì)南高新區(qū)這次改革在操作過(guò)程中，由高新教育集團(tuán)與聘任人員簽訂聘任合同，期滿后合同自然解除，根據(jù)考核結(jié)果重新履行聘任程序，考核合格的續(xù)聘，不合格的解聘。不僅是教師，校長(zhǎng)也一樣是一年一聘，不合格的照樣要“下崗”。根據(jù)考核管理辦法，學(xué)校按學(xué)年度考核，教職工按月、學(xué)期和學(xué)年度進(jìn)行考核，其中學(xué)校的學(xué)年度“KPI”考核分值和每一個(gè)教職工息息相關(guān)。

看上去十分重視校長(zhǎng)、教師的崗位表現(xiàn)，但校長(zhǎng)一年一聘，符合辦學(xué)校的規(guī)律嗎？為了能在一年的工作中，取得突出的辦學(xué)政績(jī)，校長(zhǎng)會(huì)不會(huì)就抓近期能出政績(jī)的工作？這不是導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)更加功利化嗎？另外，對(duì)教師進(jìn)行月、學(xué)期考核，在這么密集的考核之下，教師要花多少精力來(lái)應(yīng)對(duì)考核？會(huì)給教師制造多大的考核壓力？眾所周知，現(xiàn)在能凸顯基礎(chǔ)教育辦學(xué)政績(jī)的，就是分?jǐn)?shù)，這極有可能加劇應(yīng)試教育。

這些問(wèn)題，在我國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)中早已存在。一些地方搞的教師管理改革，和民辦學(xué)校（教育集團(tuán)）對(duì)教師的管理差不多——民辦學(xué)校很多老師沒(méi)有編制，就實(shí)行崗位聘任、管理。一些民辦學(xué)校的應(yīng)試教育比公辦學(xué)校更甚，除了要用升學(xué)率吸引家長(zhǎng)外，更重要的原因是學(xué)校狠抓對(duì)老師的“考核”，要求出成績(jī)。一些受家長(zhǎng)追捧的民辦學(xué)校，有的考核優(yōu)秀的教師待遇很高，可是有很多教師卻沒(méi)有歸屬感，工作壓力很大。民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也一樣，這導(dǎo)致教師的流動(dòng)率極高，有的高達(dá)70%，進(jìn)而影響整體教師隊(duì)伍素質(zhì)。

在對(duì)教師的管理中，考核、評(píng)價(jià)當(dāng)然不可缺少，但是，誰(shuí)來(lái)考核、怎么考核、怎么利用考核的結(jié)果，都是很重要的關(guān)鍵問(wèn)題。取消編制，實(shí)行崗位聘任管理，是改革的方向，但隨之必須進(jìn)行配套的評(píng)價(jià)制度改革。在發(fā)達(dá)國(guó)家，中小學(xué)教師評(píng)價(jià)主要實(shí)行專業(yè)同行評(píng)價(jià)，即由教師同行委員會(huì)評(píng)價(jià)教師的能力和貢獻(xiàn)，同時(shí)并不緊密地把評(píng)價(jià)與待遇掛鉤，而普遍實(shí)行年薪制——按照約定的年薪保障教師待遇，考核評(píng)價(jià)會(huì)影響到未來(lái)的年薪，年薪高低主要由教師的工作年限決定。

這些經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)教師管理改革借鑒參考。