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國家教育國際競爭力要與綜合國力同步提升

2017-10-23 15:31:46?熊丙奇?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

教育部部長陳寶生昨天在十九大新聞中心舉行的記者會上表示,這五年是中國教育的國際影響力不斷加強(qiáng)的五年,現(xiàn)在180多個(gè)國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關(guān)系,有47個(gè)國家和地區(qū)與我國簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國。

早在三年前,中國就已經(jīng)成為僅次于美國、英國的世界第三大留學(xué)生輸入國。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2014年共有來自203個(gè)國家和地區(qū)的377054名各類外國留學(xué)人員(不含港、澳、臺地區(qū)),在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí),比2013年增加20555人,增長比例為5.77%。到2016年,共有來自205個(gè)國家和地區(qū)的442773名各類外國留學(xué)人員,在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的829所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí),比2015年增加45138人,增長比例為11.35%,增幅明顯加大。

來華留學(xué)生快速增加,輿論普遍歸因于中國綜合國力不斷提升,吸引越來越多的外國學(xué)生選擇到中國留學(xué)。如果在國家綜合國力提升基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量,會進(jìn)一步加大中國的教育國際競爭力,也可緩減我國的出國留學(xué)熱。

在看到受中國發(fā)展前景吸引,來華留學(xué)生不斷增加的同時(shí),也要清醒地看到,我國高等教育的國際競爭力還有很大提升空間。分析一個(gè)國家的高等教育國際競爭力,除了看留學(xué)生總數(shù)外,主要看攻讀學(xué)位的留學(xué)生比例,以及留學(xué)生來源地國別。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2016年來華留學(xué)生中,接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計(jì)209966人,占來華生總數(shù)的47.42%;碩士和博士研究生共計(jì)63867人,占14.46%。非學(xué)歷留學(xué)生232807人。

來華留學(xué)的學(xué)生有超過半數(shù)以上的是接受短期、非學(xué)歷教育,主要是進(jìn)行語言培訓(xùn)。這和我國學(xué)生出國留學(xué)大多是接受學(xué)歷教育,以及國外留學(xué)生教育,主要是進(jìn)行學(xué)歷教育,有很大的不同。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2016年我國出國留學(xué)人數(shù)54.45萬人,其中七成以上攻讀本科以上學(xué)歷,碩博研究生占比35.51%。另據(jù)統(tǒng)計(jì),國際留學(xué)生占高等教育總在校生人數(shù)的比重,發(fā)達(dá)國家普遍在8%以上,澳大利亞、英國等甚至高于10%,我國目前攻讀學(xué)位的國際學(xué)生的比例僅為0.4%左右。

根據(jù)2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來華留學(xué)生主要集中在亞洲、非洲,總計(jì)達(dá)到73.75%,而來自歐美的來華留學(xué)生,只有24.71%。從全世界高等教育的分布看,歐美的高等教育最為發(fā)達(dá),我國超過九成留學(xué)人員赴美國、英國、澳大利亞等10國留學(xué),歐美國家學(xué)生比較少選擇來華留學(xué),比較真實(shí)地反映了我國高等教育的國際競爭情況,即相對于歐美國家的大學(xué)來說,我國大學(xué)還缺乏競爭力。

我國能吸引那么多的留學(xué)生來接受短期的非學(xué)歷培訓(xùn),這是來華留學(xué)生人數(shù)增加的主因,這可反映出我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,存在很大的發(fā)展空間和機(jī)會,一些國外學(xué)生希望學(xué)習(xí)中國的語言、了解中國的文化,在中國獲得發(fā)展的機(jī)會。而來自歐美的來華留學(xué)生較少,攻讀學(xué)位的留學(xué)生不到一半,這表明我國的高等教育的質(zhì)量和影響力還有待提升。

對此,我國教育部門和高校有比較清醒的認(rèn)識。近年來在統(tǒng)計(jì)來華留學(xué)生數(shù)據(jù)時(shí),十分詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)了攻讀學(xué)位留學(xué)生比例,也分析來華留學(xué)生的區(qū)域。清華大學(xué)今年改革國際生招生辦法,實(shí)行申請—審核制,這是國際通行的招生辦法,以吸引更多學(xué)生申請。

如何提高我國高等教育的國際競爭力,使之與我國的國際影響力提升同步,并為后者提升作出貢獻(xiàn)?國家深化教育體制機(jī)制改革,啟動“雙一流”建設(shè),入圍“雙一流”建設(shè)的學(xué)校努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,目的之一就是為了求解這一重要課題。

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