改革讓發(fā)展“脫胎換骨”
2017-11-06 08:10:01? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
【改革方案的含金量連通著人民群眾的獲得感,推出能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的改革硬招實(shí)招,正是全面深化改革在短時(shí)間內(nèi)取得顯著成效的重要“心得”】 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋升級(jí)階段,老工業(yè)基地往往都會(huì)遭遇轉(zhuǎn)型難、發(fā)展慢、壓力大的陣痛,山東淄博也不例外。前些年淄博“散亂污”企業(yè)比較多,環(huán)境污染嚴(yán)重。每次出差到淄博,常常是辦完事連夜返回,為的就是少吸幾口污濁空氣。可喜的是,這幾年來(lái),淄博大刀闊斧推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),痛下決心整治環(huán)境污染,清潔空氣和蔚藍(lán)天空又回來(lái)了。老百姓說(shuō),前后變化猶如“脫胎換骨”。 創(chuàng)新出活力,改革添動(dòng)力。淄博的變化,“改革”二字道盡原委。在供給側(cè)方面,淄博積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,分類施策化解過(guò)剩產(chǎn)能,幫助陶瓷、煉化、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)擺脫“虛胖”。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,以“綠動(dòng)力提升”開(kāi)出發(fā)展藥方,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)辟了一條新通路?;鶎拥闹腔酆蛣?chuàng)造是無(wú)限的,很多好的改革經(jīng)驗(yàn),常常來(lái)自基層,改變“上熱下冷”的局面,有助于改革落地生根。淄博市把規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合,積極開(kāi)展自主創(chuàng)新改革,包括“綠動(dòng)力提升工程”在內(nèi)的多項(xiàng)自主創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)上升為國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)。 改革攻堅(jiān),啃的是硬骨頭,碰的是硬茬子,越是向下延伸越可能存在“動(dòng)力減弱”問(wèn)題。在有些人看來(lái),全面深化改革,上有中央頂層設(shè)計(jì),基層主要是區(qū)縣落實(shí)推進(jìn),地市一級(jí)似乎沒(méi)有多少施展空間。淄博的改革實(shí)踐卻告訴我們,由于各區(qū)縣發(fā)展不平衡,地市一級(jí)更不能缺位,更需要發(fā)揮地市一級(jí)在改革落實(shí)中的作用,切實(shí)擔(dān)起貫徹引領(lǐng)、督查推進(jìn)的責(zé)任。一月一調(diào)度,一月一督查,一月一排名,一月一通報(bào),一月一宣傳,一月一會(huì)診,淄博圍繞“六個(gè)一”抓好改革督查,打通“最后一公里”,避免了改革舉措擁堵在路上、改革紅利截留在途中。 就在幾個(gè)月前,淄博出臺(tái)了《淄博市全面深化改革運(yùn)行規(guī)則》,為落實(shí)改革定規(guī)立制。在淄博,不僅能看到令人鼓舞的改革景象,更形成了一套推動(dòng)改革落實(shí)的有效機(jī)制,形成了工業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)“1 N”行動(dòng)、生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新等30多項(xiàng)可圈可點(diǎn)可復(fù)制的改革模式。刑責(zé)治污的“淄博經(jīng)驗(yàn)”,已經(jīng)被相關(guān)法律修訂和司法解釋所采納;跨區(qū)域邊界聯(lián)合治理污染的“周村模式”,得到最高人民檢察院認(rèn)可。對(duì)于一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō),這樣的改革成績(jī)殊為難得。 一座城市的改變,生活在城市里的人感觸最深。如今,淄博“蒼穹又現(xiàn)滿天星”,藍(lán)天白云已成為城市新生態(tài),朋友圈里為環(huán)境治理和發(fā)展轉(zhuǎn)型的點(diǎn)贊連綿不斷。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年上半年,淄博的藍(lán)天繁星天數(shù)有120多天,空氣質(zhì)量的改善幅度在山東省名列前茅。從更高層面來(lái)看,改革方案的含金量連通著人民群眾的獲得感,聚焦百姓呼聲,推出能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的改革硬招實(shí)招,正是全面深化改革在短時(shí)間內(nèi)取得顯著成效的重要“心得”。 改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨的十九大報(bào)告所要求的,“著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度”,就一定能讓改革落地扎根,讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。 |
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