國家體育總局近日發(fā)布《關于進一步規(guī)范廣場舞健身活動的通知》，通知強調(diào)，嚴格規(guī)范廣場舞健身活動行為。積極引導場地管理單位制定廣場舞健身活動管理規(guī)范，不得在烈士陵園等莊嚴場所開展廣場舞健身活動，不得通過廣場舞健身活動非法斂財、傳播封建迷信思想、產(chǎn)生噪音影響周邊學生上課和居民生活，不得因參加廣場舞健身活動破壞自然生態(tài)和公共設施，擾亂社會治安、公共交通等。

國家體育總局發(fā)文對廣場舞進行規(guī)范，并明確其為健身活動，無疑首先解決了廣場舞名不正言不順的尷尬。而且，對廣場舞進行規(guī)范既有必要性，也有緊迫性，國家體育總局的做法值得點贊。但要想讓這些規(guī)范措施落到實處，還需要其他職能部門的協(xié)助配合，方能平衡廣場舞熱愛者與普通公眾的利益。

西方國家有諺語稱，你的權(quán)利止于我的鼻尖，即權(quán)利的邊界止于他人的權(quán)利。人們行使權(quán)利的前提是不影響公共利益、不侵害公序良俗，不侵犯他人正當權(quán)益，否則其權(quán)利便不再受到尊重和保護。就以廣場舞而言，其是老年群體社交、聚會、交流、娛樂、健身的重要平臺，認可廣場舞并為愛好者提供相應場地是老有所樂的重要保障。

但廣場舞不能由此異化為擾民舞。其一，不能破壞他人的休息，如周邊居民對晚上九時以前的廣場舞有容忍義務，但不能要求其犧牲休息而一直容忍到晚上十二點，也不能要求在校學生容忍周邊噪音過大的廣場舞。其二，像烈士陵園等場所是應保持安靜、肅穆的地方，在此播放歡快的樂曲并載歌載舞顯然有些格格不入，有損公眾對烈士的尊重和敬仰。其三，通過廣場舞傳播迷信思想，變相從事傳銷，聚斂錢財，更是為法律不準。

然而，雖然體育總局將廣場舞作為一種健身活動來規(guī)范管理，但效果如何值得懷疑。其一，這一紙通知僅明確了相關事項，卻沒有違反規(guī)則后的懲戒措施，不具有行政規(guī)章的屬性和執(zhí)行效力。也就是說，各地相關體育部門只能按照通知的精神加強對所屬體育場所的規(guī)范管理，很難強行延伸至所有場所。其二，從現(xiàn)有法律法規(guī)來看，體育管理部門缺少對廣場舞擾民行為的執(zhí)法權(quán)限。而且，現(xiàn)實中對于廣場舞擾民現(xiàn)象，多由公安、城管、環(huán)保等部門出面勸導、驅(qū)離，鮮見體育管理部門的身影。

因廣場舞引發(fā)了諸多沖突和對抗，且侵占了正?；顒用癖姷膱鏊渥匀唤o公眾帶來擾民的印象。從這方面而言，在提供場地的前提下對廣場舞活動進行引導和規(guī)范就顯得非常重要。對此，體育管理部門應找準定位，抓住關鍵點，注重實效。如按照通知要求，引導、鼓勵、幫助廣場舞愛好者組建或加入?yún)f(xié)會，推動其以自律公約實現(xiàn)自我管理。

同時加強與社區(qū)、廣場的管理單位，公安、城管、環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)，在征求各方意見的基礎上制訂活動標準和準則。當活動者有噪音過大，超時活動等違規(guī)現(xiàn)象時，由職能部門及時出面制止或懲戒。以此讓廣場舞活動更加規(guī)范、有序，少些對公共利益和他人正當權(quán)利的侵犯。