在“互聯(lián)網(wǎng) ”沖擊下,傳統(tǒng)市場理論的部分失靈與失效,正在成為公共決策必須考慮的一個變量因素。人們無法準確預(yù)測下一個可能被市場取代的政府服務(wù)項目是什么,但政府部門應(yīng)當就此作出前瞻性預(yù)判,以便運用有限的財政資金,辦成辦好更多的民生實事。 武漢市公共自行車項目運營方、國有獨資企業(yè)武漢環(huán)投公共自行車服務(wù)有限公司日前發(fā)布公告,決定自11月25日起,全面停止武漢4萬輛公共自行車的營運。這意味著,國內(nèi)最早嘗試、曾引發(fā)多座城市取經(jīng)借鑒的武漢公共自行車項目,在運行8年后即將停擺。 近段時間,安徽池州等地也傳出公共自行車準備退市的消息,相較之下,武漢市公共自行車由于在國內(nèi)開風氣之先并發(fā)展起相當規(guī)模,此番退市之舉更為引人注目。 公共自行車本身價格不貴,但算上停車樁、場地建設(shè)、運營控制系統(tǒng)和日常維護等費用,所需投入不菲。以武漢為例,從2009年起步至2014年期間,總投入即突破3個億。近年來,國內(nèi)地級以上城市大多數(shù)都向市民提供公共自行車服務(wù),不過很多城市的公共自行車運營不佳,面臨要么勉力硬撐要么被迫退市的尷尬。 武漢的公共自行車系統(tǒng)遠未到報廢期,退市將不可避免造成資源浪費,然而事已至此,退市本身又是一種節(jié)約資源的次優(yōu)選擇。從市場化改革角度看,凡是只需少量付費就能提供的公共服務(wù),政府都可以擇機抽身退出,而由市場提供,但這種取代有個前提,就是要確保市場化公司有一定的穩(wěn)定收益?,F(xiàn)在的問題是,公共自行車雖已被共享單車所取代,后者卻并未找到真正屬于自己的贏利模式。 一般說來,資本都是“無利不起早”,現(xiàn)在共享單車經(jīng)營者不但無利敢起早,而且外部資本還在持續(xù)為它的虧損買單。這是否可以說,在公共自行車被共享單車取代的背后,傳統(tǒng)市場理論已部分失靈失效?眼下這個疑問還隱藏在感嘆公共自行車退市的五味雜陳中,但一經(jīng)點破就已無從回避。 傳統(tǒng)市場理論根植于市場生態(tài),提煉于市場實踐,而任何理論都不是靜止不變的。若說共享單車的市場實踐對傳統(tǒng)市場理論構(gòu)成了實質(zhì)性挑戰(zhàn),那是否意味著,市場生態(tài)已出現(xiàn)了某種顛覆性的嬗變,以至于傳統(tǒng)市場理論也跟著發(fā)生了嬗變?共享單車從興起到繁盛不過三年,就全面取代公共自行車而大行其道,這僅僅是特例,還是代表著一種更大的趨勢? 首先,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之勃興,催生出了大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng),拉動網(wǎng)絡(luò)化實時控制與定位技術(shù)大發(fā)展。這是共享單車迅速風靡大江南北的技術(shù)前提,一定意義上說,這也促成傳統(tǒng)市場生態(tài)發(fā)生漸變乃至突變的技術(shù)基礎(chǔ)。 其次,資本市場大發(fā)展,使各類投資基金強勢崛起,為各類前所未有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供源源不竭的資金支持。成功的資本運作案例,其投資回報遠高于制造業(yè),客觀上更新著資本持有者的投資理念,以至于經(jīng)歷“送錢上門”式四輪大體量融資,在大中城市覆蓋率幾乎飽和、且仍未形成完整贏利模式的共享單車,各路投資人依然愿意為之燒錢。這是因為,投資者對賭的已不是指望共享單車日后贏利而從中分紅,而是在通吃“最后一公里”服務(wù)市場后,尋求包裝上市的資本運作并最終套現(xiàn)走人。 武漢等地公共自行車退市的深層成因,歸結(jié)為互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)的突飛猛進,資本市場尤其是投資類基金市場的高度發(fā)育與開放,兩者一經(jīng)結(jié)合,創(chuàng)造出新的市場傳奇。這就是“互聯(lián)網(wǎng) ”的無限可能和魅力所在。然而,“無限可能”有好有壞,共享單車若最終找不到贏利模式,投資者不可能無限度為其燒錢,假如有一天共享單車也扛不下去而集體退市,之前被共享單車取代的公共自行車的重要性將再次凸顯。 在“互聯(lián)網(wǎng) ”沖擊下,傳統(tǒng)市場理論的部分失靈與失效,正在成為公共決策必須考慮的一個變量因素。人們無法準確預(yù)測下一個可能被市場取代的政府服務(wù)項目是什么,但政府部門應(yīng)當就此作出前瞻性預(yù)判。這是政府決策的一塊短板,抓緊補長它,有利于運用有限的財政資金,辦成辦好更多的民生實事。 |
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