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缺陷產(chǎn)品召回不能寄望于約談

2017-11-29 08:08:07?楊于澤?來源:長江日報(bào)  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

瑞典家具零售商宜家近日宣布,在北美召回1730萬個馬爾姆系列抽屜柜,原因是這款抽屜柜的站立不牢固,幼兒拉拽抽屜,會導(dǎo)致抽屜柜翻倒、造成幼兒喪命。但國內(nèi)媒體發(fā)現(xiàn),宜家此次召回不包括中國市場,同款產(chǎn)品在國內(nèi)仍照售不誤。

跨國公司召回問題產(chǎn)品區(qū)別對待,近幾年已經(jīng)成了老生常談。比如2010年、2011年豐田公司連續(xù)因質(zhì)量問題在北美等市場召回大量豐田汽車,卻將中國市場排除在外。甚至一些企業(yè)宣布的“全球召回”,居然也偏偏不包括中國市場。去年6月,宜家亦曾在北美召回馬爾姆抽屜柜,同樣在華不召回,后經(jīng)有關(guān)部委約談,才宣布在華召回。

跨國公司拒絕在華召回缺陷產(chǎn)品,原因有三種可能性,一是違反中國法律,二是不違反中國法律,三是雖然違法但法律風(fēng)險(xiǎn)可以承受。在規(guī)范管理上,西方跨國公司都有法律與風(fēng)險(xiǎn)管控部門,有律師團(tuán)隊(duì),他們在華“頂風(fēng)作案”的可能性不大。

近10余年來,我國建立了一個覆蓋較廣泛的問題產(chǎn)品召回制度。2013年修訂《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定:經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。這是國內(nèi)對召回制度最寬泛的規(guī)定。

跨國公司對中國市場區(qū)別對待,恰恰說明他們在中國可以承受相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。研究一下《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的條文,召回其實(shí)只是企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷后可以采取的一個選項(xiàng),而不是必然義務(wù)。近幾年一系列“全球召回”事件中,跨國公司都有被“約談”后召回的情況,算是政府有效施加了壓力。

但這種由“約談”觸發(fā)的召回具有很大不確定性,首先是有關(guān)部門不一定約談,而企業(yè)也可以堅(jiān)決拒絕。不約談的原因,乃因我國某些產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)尚低于發(fā)達(dá)國家,跨國公司的產(chǎn)品在華未必可以界定為缺陷產(chǎn)品。馬爾姆抽屜柜不符合美、加等國“穩(wěn)定性”要求,但在華是合格產(chǎn)品,自然也就不存在召回義務(wù)。

要消除召回歧視現(xiàn)象,我國要做的事不少,法律上召回規(guī)定要更加態(tài)度鮮明,產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要更高。經(jīng)常聽人說我們的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,但僅從宜家馬爾姆抽屜柜來看,中國某些安全標(biāo)準(zhǔn)顯然有待提高。我們的安全標(biāo)準(zhǔn)必須真正與國際接軌,召回的法律規(guī)定不能含糊其辭,必須是明確而不容回避的法定義務(wù)。而且要鼓勵消費(fèi)者拿起法律武器維權(quán),讓中國的法律硬朗起來。

更根本的還是觀念層面的問題,現(xiàn)在是更加強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)的時候了。我國一直把提升產(chǎn)品質(zhì)量當(dāng)成興國要務(wù),但也一直有人擔(dān)心對消費(fèi)者的“過度保護(hù)”。這是一個誤區(qū)。宜家在北美召回馬爾姆抽屜柜,是因?yàn)樗麄円呀?jīng)為3起訴訟支付了高達(dá)5000萬美元的賠償。不嚴(yán)加保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,企業(yè)就不憚于生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品。

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