近日，省政府發(fā)布《關于進一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機制的意見》，明確從2018年起，我省農(nóng)村公路全面推行路長制，構建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的路長管理制度。這標志著我省將成為全國第一個全面實施農(nóng)村公路路長制的省份。（12月8日《福建日報》）

農(nóng)村公路建立路長制，是從之前行之有效的河長制等行政負責人直接責任制度借鑒衍生而成，除了一般的責任到人、分工到位、問責到底之外，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，具有特別的意味。

近年來，一些地方農(nóng)村公路出現(xiàn)的老路破舊、新路老修和事權、利益不清等問題，歸根結底是長期存在的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級自治組織之間的權力和信息傳接出了問題，基層治理某種程度上的鈍感和失靈，通過一條坑洼破敗無人負責的鄉(xiāng)村道路曝露無疑，以至于有些鄉(xiāng)村道路兩旁隱約可見的“要致富，先修路”標語，儼然成為一種實時在場的絕妙諷刺。

而福建省在關于全面實施農(nóng)村公路路長制的有關安排，則較為清晰地將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手，與具體的鄉(xiāng)村道路建管養(yǎng)護和路域環(huán)境整治進行了責任鎖定，并在至為關鍵的最基層政府權力機構中設置鄉(xiāng)村道專管員職位，把鄉(xiāng)村道路查、報、考、管、護、執(zhí)和調(diào)等工作責任擔起來。同時，在基層最在意的資金問題上，省級政府表現(xiàn)出了應有的擔當，明確了省級投入合理增長機制，在與地方財政確立對半開的養(yǎng)路資金承擔比的同時，也為路長制考核評獎和有關資金以獎代補提供了諸多口徑。

應該說，相關籌謀有可能使得農(nóng)村道路不出現(xiàn)一條“撂荒”，盡可能延展其生命周期，而只要每一條鄉(xiāng)村道路都有人管護、實時修護，路上行人和產(chǎn)業(yè)以及聯(lián)通各方的事宜也就順道有了整合調(diào)理、醒目呈現(xiàn)的更大可能性，從而為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的基礎性支撐，也為扎根鄉(xiāng)村、享受美好鄉(xiāng)愁的“老農(nóng)民”提供安身立命最穩(wěn)固的依托。

農(nóng)村公路路長制的確立，作為關鍵第一步，一旦邁出去，就必須確保行穩(wěn)致遠。首先，必須因地制宜，最大程度地調(diào)動廣大鄉(xiāng)村居民和社會各界參與道路建管養(yǎng)護的事業(yè)。作為一種探索，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專管員之外，不妨也逐村選聘協(xié)管員，給村民一個增收途徑的同時，也對“村長”兼路長給以監(jiān)督和協(xié)助；其次，資金渠道應更多元，更多依靠社會投入和群眾集資入股等方式，要把修路本身當成脫貧、造富的現(xiàn)場作業(yè)；最后，基于發(fā)展振興的整體需要，現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路的等級狀況要就高不就低，從長遠角度給以認真規(guī)劃和重新調(diào)理、修補完善，有關路長的考核評價機制必須更加明確這一原則。