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“協(xié)調(diào)受助人員返鄉(xiāng)”應(yīng)有統(tǒng)一動作

2017-12-13 22:12:01?付彪?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

為進一步加強流浪乞討人員救助管理工作,確保已查明身份信息的受助人員順利返鄉(xiāng),福建建立生活無著流浪乞討人員跨區(qū)域返鄉(xiāng)協(xié)調(diào)機制,要求各地救助管理機構(gòu)依法依規(guī)開展受助人員返鄉(xiāng)工作,對特殊困難受助人員要安排專人接送,同時通過加強協(xié)調(diào)溝通,加大返鄉(xiāng)力度。(《福建日報》12月13日)

自2003年國務(wù)院出臺《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》以來,在各地民政部門、救助機構(gòu)及公安部門、鐵路車站等協(xié)同配合下,大量受助人員得以返鄉(xiāng),結(jié)束在異地流浪乞討生活。但我們也看到,每個流浪乞討人員背后,都有著難以訴說的故事,使得各地救助機構(gòu)在依法依規(guī)開展受助人員返鄉(xiāng)工作過程中面臨種種困難。

目前,流浪乞討人員大體可分為三類:一是救助和保護對象,如生活無著的外來人員、流浪乞討的未成年人、精神病人、智障人員;二是打擊和制裁對象,主要以流浪乞討為掩護的違法犯罪人員;三是管理和限制對象,主要是不愿接受救助的職業(yè)乞討人員。流浪乞討人員類型復(fù)雜多樣,不僅給分類救助增加了難度,也給協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)工作加大了難度。

平心而論,在流浪乞討人員救助管理問題上,以前一些地方做得不足,使得“返鄉(xiāng)”常常和“驅(qū)趕”、“驅(qū)離”等詞聯(lián)系在一起。正如此前有人直言協(xié)調(diào)受助人員返鄉(xiāng)工作難度大,一方面人員流動性大,相關(guān)部門難以甄別;另一方面就是花錢的事,不僅接送開支大,協(xié)調(diào)工作也不輕松。福建建立生活無著流浪乞討人員跨區(qū)域返鄉(xiāng)協(xié)調(diào)機制,看似主要針對第一類人員,在本省范圍內(nèi)發(fā)揮機制作用,但也體現(xiàn)了對生活無著流浪乞討人員的關(guān)心和對其順利返鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)精神。

相信福建在建立跨區(qū)域返鄉(xiāng)協(xié)調(diào)機制后,無論是接收外地移送來的流浪乞討人員,還是在本省內(nèi)開展受助人員返鄉(xiāng)工作方面,能更有效地化解“協(xié)調(diào)難”問題。期待其他地方出臺類似辦法,或由國家有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī),構(gòu)建統(tǒng)一的制度機制,形成“全國一盤棋”,推動各地順暢地做好受助人員返鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)工作,進一步完善相關(guān)救助制度。

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