中國開放的大門只會越開越大
2017-12-23 15:36:35??來源:光明網-《光明日報》 責任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
【2017中國經濟新氣象】 光明日報記者 陳恒 剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出,擴大對外開放,大幅放寬市場準入,加快形成全面開放新格局。 開放帶來進步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。在即將過去的一年中,“一帶一路”沿線的項目、設施如同星辰一般,為新的開放格局寫下深刻注腳。遍布全國的開放“試驗田”,以高水平的制度創(chuàng)新實現(xiàn)筑巢引鳳,贏得了全球范圍內高質量產業(yè)資源的青睞。一大批中國企業(yè)從供給側發(fā)力,堅持創(chuàng)新驅動,逐步邁向全球價值鏈的中高端,為全球經濟增長貢獻新的動力。 新時代迎來新格局 一邊是歐洲,一邊是亞洲。在橫跨烏拉爾河的哈薩克斯坦西部城市阿特勞,一座由中國建造的煉油廠矗立于廣袤的戈壁之上。 “這是哈薩克斯坦建國以來,開工建設的第一個大型石油化工項目。”阿特勞煉油廠第一副廠長肯金激動地說,“是中國讓我們結束了高標號汽油全靠進口的歷史。” 4年前,就是在這個國家,習近平主席發(fā)出共建“絲綢之路經濟帶”的倡議。同年10月,習近平主席在印尼提出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。4年來,“一帶一路”倡議已得到100多個國家和80多個國際組織的廣泛贊譽和積極響應。2014—2016年,我國對“一帶一路”沿線國家進出口額達3.1萬億美元,占同期外貿總額的1/4以上。 黨的十九大報告提出,要以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。 國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出,新格局之“新”,首先體現(xiàn)為拓展對外開放新通道。要在“一帶一路”沿線打通各方向的大通道,進一步完善開放的基礎設施。 幾年來,我國對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進,尤其是基礎設施工程項目快速落地。今年前11個月,我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程合同額1135.2億美元,占同期總額的54.1%,同比增長13.1%;完成營業(yè)額653.9億美元,占同期總額的48.7%,同比增長6.1%。 十九大報告提出,優(yōu)化區(qū)域開放布局,加大西部開放力度。隨著“一帶一路”建設加快推進,中西部地區(qū)逐步從開放末梢走向開放前沿,開放型經濟發(fā)展空間廣闊。2016年以來,中西部地區(qū)12個試點地區(qū)加快構建開放型經濟新體制,目前已確定首批向全國復制推廣的試點經驗,24項內容加快向全國推廣。 高水平帶來高質量 12月7日,深圳前海蛇口自貿片區(qū),匯豐前海證券有限責任公司正式開業(yè)。 這家企業(yè)之所以備受矚目,是因為它對于我國金融業(yè)開放極具突破意義——內地第一家港資控股的證券公司。 “作為我國金融業(yè)對外開放的試驗示范窗口、香港與內地緊密合作的先導區(qū),前海蛇口自貿片區(qū)充分發(fā)揮了金融改革試驗田的作用?!弊鳛閰R豐前海證券的參股方,前海金控董事長李強深知自貿試驗區(qū)所肩負的“高水平開放”責任。 自貿試驗區(qū),在我國加快形成全面開放新格局中具有特殊意義。中央經濟工作會議要求,繼續(xù)推進自由貿易試驗區(qū)改革試點。 2013年,我國第一個自貿試驗區(qū)——上海自貿試驗區(qū)掛牌成立,吹響了我國高水平開放的號角。今年前11個月,全國新設立外商投資企業(yè)30815家,同比增長26.5%;實際使用外資金額8036.2億元人民幣,同比增長9.8%。 十九大報告提出,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場準入,擴大服務業(yè)對外開放,保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè),都要一視同仁、平等對待。 如同聽到了莊嚴的許諾,外資企業(yè)蜂擁而來。十九大結束后的第一個月,全國新設立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長161.5%;實際使用外資金額同比增長90.7%。 中央經濟工作會議指出,推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。 對開放來說,推動高質量發(fā)展的要求同樣成立。今年以來,我國高技術行業(yè)吸收外資延續(xù)良好增長態(tài)勢。1—11月,高技術制造業(yè)實際使用外資601.5億元人民幣,同比增長9.9%;高技術服務業(yè)實際使用外資1771億元人民幣,同比增長100.9%。 長期關注中國經濟發(fā)展的財經分析師埃納爾·唐恩表示:“以往,來到中國做生意門檻較低。而現(xiàn)在,中國吸收外資需要的是能夠為中國發(fā)展帶來附加值的人才。目前,中國正加快腳步,在高新技術等新興領域不斷增強實力。” 新優(yōu)勢詮釋新貢獻 12月19日,泰國曼谷,泰國交通部長阿空宣布,內閣已同意泰中鐵路合作項目一期工程不日開工。 中泰鐵路是泰國第一條標準軌高速鐵路,也成為繼印尼雅萬高鐵后,中國高鐵“走出去”新的一單。幾年來,以鐵路裝備技術為代表的中國制造逐步走向全世界,我國企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢明顯增強,在國際分工中的地位逐步提升。中國在繼續(xù)為世界經濟增長貢獻動力的同時,更成為中高端產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新策源地。 十九大報告提出,創(chuàng)新對外投資方式,促進國際產能合作,形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡,加快培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。 一大批企業(yè)從供給側發(fā)力,堅持創(chuàng)新驅動,加快轉動力、調結構,著力培育以技術、品牌、質量、服務、標準為核心的外貿競爭新優(yōu)勢,企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭能力增強,產品附加值和品牌影響力進一步提高。 從商品結構看,今年前11個月,我國機電產品出口8.05萬億元,增長12.6%,占比58.1%,較去年同期提高0.5個百分點,其中汽車、計算機及其零部件、集成電路和手機分別增長27.5%、19.3%、12.7%和9.1%。 商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,未來,既要通過簽署自由貿易協(xié)定、共建“一帶一路”等在“門外”拓展空間,也要在“門里”夯實基礎、提升競爭力。通過“門里門外”聯(lián)動,才能形成開放新格局。 中國人民大學國際關系學院教授王義桅認為,在新時代,中國開放的邏輯已經發(fā)生變化。開放的目的不僅是為了中國自身的發(fā)展,更多的是提升中國制度中的比較優(yōu)勢。開放不僅是為了贏得市場,更是要提升中國以及新興國家、發(fā)展中國家在世界上的話語權。 |
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