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“有償救援”重在厘清責(zé)任邊界

2018-02-07 09:26:21?丁恒情?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

最近幾年,游客被困黃山緊急求助的事件時有發(fā)生。違規(guī)進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域、逃票造成迷路等緊急救援原因也常常引發(fā)爭議。近日,北京青年報記者從黃山風(fēng)景區(qū)管委會了解到,針對一些“任性”游客,黃山風(fēng)景區(qū)將啟動有償救援。今后,違規(guī)逃票私自進(jìn)入或不聽勸阻擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域,陷入困頓或危險狀態(tài)等情形求救的游客或驢友,將由旅游活動組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用。(2月6日《北京青年報》)

近些年來,戶外探險漸漸成為一種“時尚”,驢友遇險尋求救援的報道也時有所聞。而在接到遇險驢友的求救后,相關(guān)部門必須無條件開展救援工作,公共救援對于公共資源的消耗,也每每成為公眾熱議的焦點(diǎn)。正因此,當(dāng)有驢友違規(guī)探險被救助時,輿論往往呼吁由驢友為自己的任性買單。從這個角度來看,黃山風(fēng)景區(qū)啟動有償救援制度,便是對這種現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)。

黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)施有償救援制度的初衷,是通過收費(fèi)提高驢友的違規(guī)成本,起到震懾、警示作用,進(jìn)而減少驢友的違規(guī)探險行為和景區(qū)安全事故的發(fā)生。然而,公眾對有償救援尚未形成價值認(rèn)同,有償救援一直背負(fù)著“趁火打劫”、“見死不救”的道德壓力。比如,有償救援到底是先收費(fèi)再救援,還是先救援再追討相關(guān)費(fèi)用?如果是先收費(fèi),是否會讓遇險者首先傾向于自救,而導(dǎo)致錯過最佳救援時間?一旦實(shí)施有償救援,相關(guān)部門會不會出現(xiàn)消極救援的情況?

其實(shí),稍加梳理便不難發(fā)現(xiàn),公眾質(zhì)疑和擔(dān)憂的焦點(diǎn),就是有償救援制度責(zé)任邊界的問題。雖然說有償救援是大勢所趨,但如果責(zé)任邊界含糊不清,有償救援勢必會淪為一紙空文。這就要求景區(qū)在實(shí)施有償救援之外,完善相關(guān)配套制度,明確有償救援與公共救援的不同情形和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并針對不同情形做好精細(xì)化、制度化的預(yù)案。與此同時,景區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)驢友探險備案制度,對驢友探險活動進(jìn)行指導(dǎo),并對救援行為提前進(jìn)行契約確認(rèn)。

但必須強(qiáng)調(diào)的是,在公民遭遇困境且依賴個體力量難以脫困的情況下,政府部門等公共力量就有進(jìn)行救援的責(zé)任。因此,不管是公共救援也好,還是有償救援也好,都應(yīng)該把“對生命負(fù)責(zé)”的救援原則挺在前面,即無論遇險者事先有沒有遵守相關(guān)規(guī)定,抑或最終是否有能力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,必須在接到求救后第一時間實(shí)施救援。唯有如此,有償救援才會得到更多的價值認(rèn)同。

總而言之,要讓有償救援真正起到震懾、警示作用,顯然還有很多細(xì)化責(zé)任的工作要做。這就需要相關(guān)景區(qū)厘清各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),在公共救援和無償救援中尋求出的“最大公約數(shù)”,讓其在未來能夠得到良性、健康的發(fā)展。

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